影響市場重大事件：工信部將推動工業母機產業高質量發展，避免“內卷式”競爭、同質化發展；證監會：抓緊出臺科創板和創業板改革的措施，提升中長期資金入市規模和比例

每經記者｜楊建    每經編輯｜彭水萍    

｜2025年5月16日 星期五｜

NO.1 工信部：推動工業母機產業高質量發展，避免“內卷式”競爭、同質化發展

工業和信息化部李樂成5月15日主持召開第十四次制造業企業座談會，聚焦加快推動工業母機產業高質量發展，聽取工業母機企業情況介紹和意見建議。10家工業母機企業負責人作交流發言，圍繞技術攻關等方面進行交流。李樂成表示，要充分發揮新型舉國體制優勢，聚焦關鍵核心技術和共性技術，扎扎實實搞自主創新，建強中試驗證平臺，補齊產業鏈短板弱項，要實現“化點成珠、串珠成鏈”，要堅持場景牽引。要高度重視產業生態建設，避免“內卷式”競爭、同質化發展，要發揮領軍企業帶動作用，建立更緊密的產學研用合作關系，強化產需對接，促進大中小企業融通發展。

NO.2 國家工業母機產業投資基金與京津兩地工信部門簽署戰略合作協議

第二屆京津冀智能制造裝備協同發展大會于5月13日至14日在武清區舉行。大會期間，舉行了具身智能機器人創新發展座談會，宇樹科技、云深處、優必選、阿里云等國內具身智能領域頭部企業的負責人紛紛發言，共同探討具身智能技術的發展趨勢和應用場景。座談會上，成立了“具身智能協同發展計劃共同體”，推動具身智能技術賦能汽車、軌道交通、醫療、教育、裝備維修等千行百業。大會期間，國家工業母機產業投資基金分別與京津兩地工信部門簽署了戰略合作協議，約定要建立長期合作機制，促進工業母機產業集聚升級。

NO.3 西安工業大學研究團隊發布基于DeepSeek的智能仿真想定新范式

5月15日，西安工業大學傅妍芳教授團隊近日通過人工智能實現仿真想定的自動生成。傳統指揮員48小時的編排，AI能用48秒重構出1萬種可能，AI直接成為各種作戰環境、兵力部署、事件邏輯作戰策略內容的生產者。這不只是效率的提升，而是對傳統人工想定的徹底顛覆。基于此項研究成果，已與相關企業合作完成了基于AFSIM的新一代智能仿真系統。通過融合三大技術，研究團隊成功構建了可適配動態戰場的智能推演系統，實現了從戰術規劃到實時決策的全鏈路能力升級。

NO.4 《青島市具身智能機器人產業2025年專項行動方案》發布

青島市具身智能機器人生態發展大會于5月14日上午在青島國際會議中心舉行。會上，青島市具身智能機器人產業戰略咨詢委員會、產業發展聯盟成立。市工業和信息化局發布《青島市具身智能機器人產業2025年專項行動方案》，市委人才工作領導小組辦公室發布有關產業人才政策，市政府引導基金與海爾創投共同設立產業基金，為技術攻關、平臺建設、人才引育提供政策和資金支持。青島市具身智能機器人訓練場“一場三區”建設啟動，發布一批應用場景，加快構建“全領域覆蓋、全鏈條貫通”的應用生態。

NO.5 證監會：抓緊出臺科創板和創業板改革的措施，提升中長期資金入市規模和比例

證監會陳華平在2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上表示，證監會始終踐行金融為民理念，全面啟動實施新一輪資本市場改革、推動資本市場高質量發展，抓緊出臺深化科創板和創業板改革的一攬子政策措施，進一步增強制度的包容性、適應性，加力支持科技創新和新質生產力發展，會同各方打好穩市政策“組合拳”，切實推動提升中長期資金入市規模和比例，在穩的基礎上不斷釋放新的發展活力，增強投資者信心。

NO.6 中國證券業協會修訂發布《證券糾紛調解規則》

5月15日，中國證券業協會組織投資者服務與保護專業委員會修訂發布《中國證券業協會證券糾紛調解規則》。修訂后的《證券糾紛調解規則》內容銜接《聯合意見》的要求，涵蓋調解工作全流程：在規范調解工作方面，明確調解在黨的領導下開展，秉持公平公正、中立及可調盡調原則，建立失信懲戒機制，進一步提升行業調解公信力。在健全調解機制上，完善受理、調解程序、監督等多方面制度，明確當事人權利義務，保障調解有序進行。此次修訂發布《證券糾紛調解規則》是推動證券行業糾紛調解工作高質量發展的關鍵一步，讓調解成為投資者解決糾紛的有力途徑，為證券市場的穩定健康發展保駕護航。

NO.7 證監會：從嚴從快懲治違規減持，特別是繞道減持、變相減持等行為

證監會陳華平在2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上表示，依法從嚴打擊證券期貨違法活動，為投資者營造安全的投資環境。證監會按照國務院有關做好資本市場財務造假綜合懲防工作的要求，加快構建財務造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構業務、濫用會計政策等惡性造假行為。堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責任人員的查處力度。從嚴從快懲治違規減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。集中力量打擊內幕交易、操縱市場等嚴重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股等違法活動。

NO.8 證監會：從嚴監管募集資金用途改變和使用進度緩慢

5月15日，證監會發布《上市公司募集資金監管規則》。從嚴監管募集資金用途改變和使用進度緩慢。第一，明確募集資金用途改變的情形，包括取消或者終止原募投項目而實施新項目或者永久補充流動資金，變更募投項目實施主體或實施方式等，在此基礎上強調擅自改變募集資金用途適用的罰則。第二，強調控股股東、實際控制人及其他關聯人不得占用募集資金，上市公司發現相關情形時應主動進行信息披露，防止變相改變募集資金用途。第三，對于募投項目需要延期實施的，要嚴格履行審議程序和披露義務。

NO.9 中辦、國辦：中央財政要支持實施城市更新行動

5月15日，中辦、國辦印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，加大中央預算內投資等支持力度，通過超長期特別國債對符合條件的項目給予支持。中央財政要支持實施城市更新行動。地方政府要加大財政投入，推進相關資金整合和統籌使用，在債務風險可控前提下，通過發行地方政府專項債券對符合條件的城市更新項目予以支持，嚴禁違法違規舉債融資。落實城市更新相關稅費減免政策。鼓勵各類金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下積極參與城市更新，強化信貸支持。完善市場化投融資模式，吸引社會資本參與城市更新等。

NO.10 最高法、證監會：依法打擊資本違規隱形入股、違法違規“造富”行為

5月15日，最高人民法院、證監會聯合發布《關于嚴格公正執法司法 服務保障資本市場高質量發展的指導意見》。意見提到，依法打擊資本違規隱形入股、違法違規“造富”行為，發行人關于股東、實際控制人的信息披露及陳述內容應當真實、準確、完整，對違法違規約定股權代持、利益輸送等行為，人民法院應當依法認定無效，并根據雙方過錯程度分配責任，同時將違法違規線索移送相關部門處理。

免責聲明：本文內容與數據僅供參考，不構成投資建議，據此操作，風險自擔。