中國證監會印發2025年度立法工作計劃

為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，落實新“國九條”部署要求，進一步做好2025年證券期貨監管規章制定等立法工作，加強資本市場法律制度建設，中國證監會結合監管工作實踐和市場各方關注，于近日制定了2025年度立法工作計劃，對全年的立法工作做了總體部署。中國證監會將按照立法工作計劃積極推動各項制度文件出臺。

納入中國證監會2025年度立法工作計劃的規章項目共有19件，包括“力爭年內出臺的重點項目”8件以及“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”11件，立法的重心是加強資本市場重點領域監管，維護市場平穩健康發展，切實保護廣大中小投資者合法權益。

一是強化對資本市場相關行為的監管，切實維護公開、公平、公正的市場秩序。其中，“力爭年內出臺的重點項目”5件，包括制定《證券基金投資咨詢業務管理辦法》《衍生品交易監督管理辦法》；修訂《證券發行與承銷管理辦法》（已公布）、《上市公司信息披露管理辦法》（已公布）、《上市公司重大資產重組管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”3件，包括制定《私募投資基金信息提供管理辦法》和修訂《證券投資基金托管業務管理辦法》《公開募集證券投資基金運作管理辦法》。

二是加強對資本市場相關主體的規范，進一步夯實資本市場發展基礎。其中，“力爭年內出臺的重點項目”1件，包括修訂《期貨公司監督管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”3件，包括制定《公開募集不動產投資基金監督管理暫行辦法》和修訂《期貨從業人員管理辦法》《證券期貨基金經營機構信息科技管理辦法》。

三是深入推進依法行政，進一步提高資本市場監管執法效能。其中，“力爭年內出臺的重點項目”2件，包括制定《中國證監會行政處罰裁量基本規則》（已公布）；修訂《中國證監會派出機構監管職責規定》（已公布）。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”5件，包括制定《證券期貨市場監督管理措施實施辦法》《證券期貨行政處罰案件違法所得認定規則》；修訂《證券融資融券業務管理辦法》《轉融通業務監督管理試行辦法》《證券期貨市場誠信監督管理辦法》。

除了上述規章項目外，2025年中國證監會還將配合國務院有關部門做好《證券公司監督管理條例》《上市公司監督管理條例》《不動產投資基金管理條例》等行政法規的制定、修訂工作；組織開展《證券投資基金法》實施的評估工作，推動《證券投資基金法》的修訂完善；配合有關司法機關做好證券期貨領域相關司法解釋制定、修訂工作。

在執行2025年度立法工作計劃中，中國證監會將繼續深入廣泛地聽取市場和社會各方的意見建議，不斷提高資本市場監管制度規則的立法水平，努力為資本市場高質量發展提供更好的制度支持和保障。