全國人大常委會法工委：民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已較為成熟，編纂生態(tài)環(huán)境法典正當(dāng)其時

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 廖丹    

4月25日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

十四屆全國人大常委會第四十二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十五次會議于4月27日至30日在北京舉行。

委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十五次會議審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案、傳染病防治法修訂草案、原子能法草案、仲裁法修訂草案；審議委員長會議關(guān)于提請審議生態(tài)環(huán)境法典草案的議案；審議國務(wù)院關(guān)于提請審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案、監(jiān)獄法修訂草案的議案，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用種子法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案等。委員長會議還審議通過了全國人大常委會2025年度立法工作計(jì)劃。

記者會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案經(jīng)過反復(fù)修改后已較為成熟

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨中央作出的重大決策部署。

黃海華表示，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實(shí)為法律規(guī)范，與憲法和黨章關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來，融入中國特色社會主義法律體系，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，十分必要、意義重大。草案經(jīng)過反復(fù)修改后已經(jīng)較為成熟，建議進(jìn)一步修改完善后及早審議出臺。

“根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面意見，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案三次審議稿進(jìn)一步充實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)舉措，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。”黃海華表示。

此外，2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議對原子能法草案進(jìn)行了初次審議。深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，根據(jù)各方面意見，草案二次審議稿擬作六方面的主要修改。

一是增加規(guī)定從事原子能研究、開發(fā)和利用活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。二是增加規(guī)定國家鼓勵支持受控?zé)岷司圩兊目茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，建立符合其特點(diǎn)、促進(jìn)其應(yīng)用的監(jiān)督管理制度。三是完善乏燃料管理制度，增加規(guī)定國家統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理。四是充實(shí)關(guān)于國家支持核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用的規(guī)定。五是增加保密管理制度的規(guī)定。六是完善核事故應(yīng)急管理制度的規(guī)定。

編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)

全國人大常委會2025年度立法工作計(jì)劃進(jìn)展如何？今年安排了哪些重點(diǎn)立法工作？

黃海華表示，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。2025年4月18日，十四屆全國人大常委會第四十二次委員長會議對《全國人大常委會2025年度立法工作計(jì)劃》作出了修改調(diào)整，將依照立法法的規(guī)定于近日向社會公布。《全國人大常委會2025年度立法工作計(jì)劃》包括總體要求，以及做好法律案審議和起草工作、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)新時代立法工作、服務(wù)保障新時代立法工作、研究啟動法律清理工作等五個方面的具體內(nèi)容。

2025年度立法工作計(jì)劃將黨中央確定的立法項(xiàng)目按“時間表”“優(yōu)先序”及時列入，分步落實(shí)黨中央批準(zhǔn)的十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，共安排繼續(xù)審議的法律案14件、初次審議的法律案23件，還根據(jù)有關(guān)方面意見列出一些預(yù)備審議項(xiàng)目。

民法典編纂成功后，選擇生態(tài)環(huán)境法典作為第二部法典進(jìn)行編纂的主要考慮是什么？

黃海華表示，進(jìn)入新時代新征程，編纂生態(tài)環(huán)境法典，將黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果以體系化、法典化的方式確認(rèn)下來，對于在法治軌道上推進(jìn)美麗中國建設(shè)、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動共建清潔美麗世界，具有重大意義。編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)，條件成熟、正當(dāng)其時。