國家能源局局長章建華答每經問：提升新增用能需求中非化石能源比重

每經記者｜李宣璋    每經編輯｜陳 旭    

8月29日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，發布《中國的能源轉型》白皮書，并介紹白皮書有關情況。

針對中國能源轉型的有關情況，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：“中國能源轉型方面有哪些先進的經驗和做法？為全球能源轉型貢獻了哪些中國方案？”

資料來源：國家能源局、同花順、國盛證券研究所、西部證券研發中心整理 楊靖制圖

國家能源局局長章建華在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，中國能源轉型面臨的主要是兩個問題：一個是保障能源安全，另一個是加快綠色低碳發展。“中國提出了能源安全新戰略，推動能源轉型取得成效，走出了一條符合國情、適應時代要求的能源轉型之路。”章建華強調。

嚴格控制化石能源消費

章建華稱，中國能源轉型主要做了五個方面的工作：

一是樹立共同體的理念。提出并踐行人類命運共同體和人與自然生命共同體的理念，走一個開放合作、推動全球可持續發展的轉型之路；堅持共商共建共享原則，同各國在共建“一帶一路”框架下深化能源轉型合作，為全球能源綠色低碳轉型貢獻中國力量，造福人民、惠及世界。

二是一張藍圖繪到底。中國提出碳達峰碳中和的目標，充分發揮國家戰略規劃的導向作用，制定了能源發展中長期規劃、五年規劃和可再生能源發展規劃，明確能源綠色低碳轉型發展的目標、任務、路徑，然后堅定不移地推動落實。

三是注重供需協同。做好“一加一減”。供給側上做好非化石能源提質擴量這個“加法”，大力發展非化石能源，持續優化能源結構，提升新增用能需求中非化石能源的比重。消費側做好節能降碳的“減法”，堅持節能是第一能源，嚴格控制化石能源消費，加快化石能源清潔高效利用，引導全社會使用綠色能源和實施清潔替代。

四是先立后破、有序轉型。統籌發展與安全，在確保能源安全穩定供應的同時加快轉型發展，加快構建新型電力系統，提升電力系統對新能源的消納能力，有序實施對化石能源的可靠替代。同時，也充分發揮好傳統能源的支撐和兜底保障作用，推動新能源和傳統能源協同互補。

五是兼顧公平與效率。一方面，加快能源市場建設，通過市場價格信號來促進新能源投資，引導火電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型，優化用能行為，激發社會綠色能源消費需求。另一方面，加強法治政府建設，健全能源轉型法律制度體系，加強市場監管，優化公共服務，為各類經營主體營造了一個穩定公平透明可預期的發展環境，確保在能源轉型中實現效率和公平有機統一。

持續完善電網主干網架

針對我國新型電力系統的構建進展，國家能源局副局長萬勁松表示，近幾年，能源行業加強統籌謀劃，從政策、平臺、能力、市場四個方面推進新型電力系統建設。

第一，政策方面，不斷完善新型電力系統政策框架。近期，《加快構建新型電力系統行動方案（2024~2027年）》印發，立足當前發展階段，聚焦近期新型電力系統建設亟待突破的關鍵領域，選取典型性、代表性的方向推進工作，以“小切口”解決“大問題”，提出了9項專項行動，統籌推進新型電力系統協調發展。

第二，平臺方面，強化電網配置資源的平臺作用。持續完善電網主干網架，推進跨省跨區輸電通道規劃建設和配電網升級改造，預計到2025年底，中國跨省跨區輸電容量將達到3.6億千瓦，配電網具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右的充電樁接入能力，電網對電力資源的承載能力和配置能力將顯著提升。

第三，能力方面，加強靈活調節能力建設。持續推進煤電節能降耗、供熱、靈活性“三改聯動”，進一步改造提升煤電的高效調節性能和清潔低碳水平，統籌推進抽水蓄能、新型儲能等調節資源建設，深入挖掘需求響應調節能力。“十四五”以來，全國累計完成煤電機組“三改聯動”規模超過7.4億千瓦。截至今年6月底，全國抽水蓄能裝機容量達到了5439萬千瓦，新型儲能裝機規模為4444萬千瓦。

第四，市場方面，充分發揮市場資源配置的決定性作用。積極推進全國統一電力市場體系建設，通過市場交易引導電能高效合理利用，激發經營主體活力，促進電力資源大范圍優化配置。2023年，中國電力市場交易電量占全社會用電量的61.4%。

封面圖片來源：資料來源：國家能源局、同花順、國盛證券研究所、西部證券研發中心整理 楊靖制圖