每日經濟新聞 2024-01-08 22:32:45
每經編輯｜張錦河
1月8日晚，電視專題片《持續發力 縱深推進》第三集《強化正風肅紀》播出，介紹了原廈門市人大常委會黨組書記、主任陳家東在擔任漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程，不經調研論證，盲目決策，造成巨額損失的案件細節。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 王宇光：2013年下半年，陳家東任漳州市委書記后不久，就提出了打造“閩南生態文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例復制漳州古厝，打造建設6個驛站。建成后不久，就處于荒廢失管狀態。到我們辦案期間去現場取證時，大多數荒草叢生。
漳州市是國家歷史文化名城，始建于1300多年前的古城街區，至今仍保留下了傳統格局和大量歷史建筑。在閩南方言里，古民居、老建筑被稱為“古厝”。依托本地特點打造旅游項目本身不是問題，但問題在于，陳家東的出發點存在嚴重偏差，考慮的不是如何帶來長遠效益，而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設，好讓上級領導看到自己的政績。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 王宇光：未經調研論證就提出了一個概念方案，要求在當年也就是2014年11月，花卉博覽會開幕前完成建設。這個博覽會是漳州本地的一個影響較大的活動，建設這個項目能引起領導的關注。
福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：當然領導來，這個是某某人手上做的，領導有好印象。因為要做了就是要能夠吸引眼球嘛。
由于陳家東一心想的是求大求快，在這個項目上同樣是不經調查研究、不顧實際情況、不經科學論證，僅憑自己的主觀臆想就強行拍板推進。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 王宇光：特別荒唐的是，這個項目未經深入的調研論證和可行性研究，但是他專門帶了自己一個風水師，去選址看風水、調整方向，是典型的不問蒼生問鬼神。
6座仿古驛站總花費達2.11億元，每座規模都相當大，最大的一座占地達6萬多平方米。到建成后投入運營時，種種問題顯現了出來。這些驛站都是原樣復制當地著名古厝，旅游者到了漳州，自然選擇去看古建筑本身，而不會來看復制品。從選址上，這6座驛站分散在25公里長的國道沿線，也形成不了聚攏效應。
漳州市凌波景區管理集團有限公司常務副總經理 楊瑞田：每個驛站將近在2到7公里左右的這個范圍內，然后導致整個服務半徑這塊沒辦法形成，點與點之間的距離太長，沒辦法來聚集這個人氣。
外地游客吸引不來，而對當地市民來說，驛站距離主城區路程太遠，老百姓們平時也不愿意過來休閑。
附近村民 陳志順：全部荒廢掉了，村民看了，每個人都會覺得可惜。
當地一家國企受政府委托管理，旅游搞不起來，好不容易招過來幾個商戶，很快也都退租了。大多數驛站由此長期荒廢閑置，維護成本高昂。
漳州市凌波景區管理集團有限公司常務副總經理 楊瑞田：驛站的管理人員、安保人員，然后日常的綠化管理，還有一些維修維護，水電費等費用是非常高的，每年支出的話就是將近達到300萬左右。
福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：它成功率怎么樣，效果怎么樣，就沒有全面地深入地去看。我如果說經常多到現場去看看，那可能也好一點吧。最后做成這個樣子了，所以我要認這個錯。
不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。審查調查發現，陳家東也存在違規收受禮品、接受吃請等“四風”問題，還存在利用職權巨額斂財的腐敗問題。經法院公開審理，陳家東非法收受財物共計9415萬余元；伙同他人共同侵吞國有財產人民幣341萬余元；造成國有財產損失1.9億余元，涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權罪。2023年9月，陳家東被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 王宇光：陳家東到任之后推出一批工程項目，目的就是早出政績，快出顯績，是脫離實際，脫離群眾需求的。群眾意見非常大，認為擠占了本應用于發展經濟、改善民生的寶貴資金。
穿城而過的九龍江邊，至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項目的痕跡。項目所在地如今已成了兩個大水塘，只有露出水面的殘存樁基提醒著人們，這里曾經熱火朝天地建設一項大工程。
歌劇院項目打一開始，當地不少干部群眾就不贊同。漳州有深厚的地方戲曲文化傳統，薌劇、潮劇、布袋木偶劇，都深受老百姓喜愛。市里原本規劃要建一座戲院，但陳家東一到任，就提出要改建成歌劇院。
福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：當時本來我們是考慮做一個戲院，我說既然是規劃要做，應該起點要高一點。這一塊地將來有這么一個地標性建筑，是我當時手上做的，自己感覺有成就感。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 王宇光：他之所以搞歌劇院，就是為了貪大求洋，好引人關注。所以說他未經深入地調研，也未經可行性論證。當地群眾是沒有看歌劇的習慣或者傳統的，當地群眾更喜歡看閩南戲。
聽說戲院要改歌劇院，不少百姓覺得失望。一些干部也提出，歌劇院和本地群眾文化需求脫節，而且歌劇院對設計施工都有很高的專業要求，耗資巨大。漳州作為一個三線城市財力有限，沒有必要打造這樣的地標。但陳家東對這些意見都置若罔聞。
福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：立這個項目是不是正確的，也沒有更多地深入調研，這個也是體現我作為一個市委書記作風不深入的表現。
在陳家東一意孤行之下，歌劇院僅前期設計就耗資2700多萬元，主體工程合同價格則達2億多元，一旦建成后，還需要高昂的運營維護費用。
調查研究是做好工作的基本功，調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。然而，當時的陳家東卻形式主義官僚主義作風嚴重，坐在辦公室拍腦袋作決策，項目也就難逃失敗的結局。歌劇院項目因不符合當地實際，加上投資規模太大，在陳家東調離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程，已經投入的費用有去無回，造成國有資金巨額損失。
2022年8月30日，中央紀委國家監委網站通報，日前，經中共中央批準，中央紀委國家監委對福建省廈門市人大常委會原主任陳家東嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
經查，陳家東喪失理想信念，背棄人民至上原則，為謀求個人職務升遷，用公權力為利益集團服務，不認真履行“一把手”管黨治黨職責，嚴重污染政治生態，對抗組織審查，搞迷信活動；違反中央八項規定精神，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，接受可能影響公正執行公務的宴請，違規收受禮品禮金；在干部選拔任用中唯親唯私，在組織函詢時不如實說明問題，不按規定報告個人有關事項；利用職權為親屬經營活動謀取利益，搞權色交易；干預和插手建設工程項目；膽大妄為，毫無紀法底線，利用職務便利為他人在企業經營、工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物，侵吞國有資產，徇私舞弊、濫用職權，致使國家利益遭受重大損失。
陳家東嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予陳家東開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；終止其福建省第十一次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。
公開資料顯示，陳家東，男，漢族，1959年8月生，福建長樂人，1986年4月加入中國共產黨，1981年9月參加工作，在職研究生學歷，工程師。曾任福建省廈門市人大常委會主任、黨組書記。
1994年01月起任福建省林業科技中心主任兼省林木種苗總站站長；
1995年10月起任福建省林業廳辦公室主任；
1996年12月起任福建省林業廳廳長助理、辦公室主任；
1997年12月起任福建省林業廳副廳長、黨組成員；
2001年07月起任福建省第三批援藏工作隊領隊,西藏林芝地委副書記、行署常務副專員（2003年12月確定為正廳級）；
2004年07月起任福建省林業廳副廳長、黨組成員 （正廳級）；
2005年04月起任寧德市委副書記（正廳級）、福安市委書記；
2007年02月起任寧德市委副書記 （正廳級），市政府副市長、代市長（2007.06）；
2007年12月起任寧德市委副書記、市政府市長；
2010年04月起任福建省林業廳黨組書記、廳長（2010.05）；
2013年08月起任福建省漳州市委書記；
2016年12月起任福建省廈門市人大常委會黨組書記；
2017年01月起任福建省廈門市人大常委會主任、黨組書記。
每日經濟新聞綜合自央視新聞、，中央紀委國家監委網站、公開資料
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