農業保險不夠用！農民呼喚“加強版”早日問世

近年來新型農業經營主體蓬勃發展，現有農業保險在應對自然災害、市場風險時，面臨賠付標準低、保險品種少、保障范圍窄等問題，起不到“保護傘”作用。

全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成說，新型農業經營主體發展太快，農業保險不夠用！農民呼喚“加強版”農業保險早日問世。

“去年河北洪澇災害后我們去調研，一些種養大戶反映，目前農業保險賠付標準太低，甚至達不到物化成本。”楊玉成說，截至去年底，全國依法登記的農民合作社達到177．4萬家，實有入社農戶約占全國農戶總數的44％。但相對于新型農業經營主體的蓬勃發展，目前我國農業保險仍處于低層次、低水平階段，成為新型農業經營主體發展的瓶頸之一。

“在應對自然災害風險上，相比傳統散戶的多元化經營，新型農業經營主體難以轉嫁風險，必須依靠農業保險。”楊玉成認為，目前有的地方探索商業補充保險，可以增加賠付額度，但僅限于種植業，而且大多處于試點階段。

楊玉成建議，從傳統散戶特點出發設計的農業保險機制亟待改革完善，應從低保障、低水平向保價格、保收益調整，并在“廣覆蓋”前提下，將新型主體作為農業保險保障的主體。

同時，要針對新型主體出臺“加強版”險種，優化險種布局、提升賠付標準、納入更多農產品。此外，可針對新型主體的個性化需求，開發產量保險、質量保險、價格指數保險、天氣指數保險等新型農業保險產品，進行試點并加以推廣。