保監會就險資間接投資基礎設施征言

每經編輯 每經實習記者 袁園    

每經實習記者 袁園

 12月23日,保監會發布消息稱，為了進一步拓寬保險資金投資空間，提升保險業服務經濟社會能力，擬修改《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，目前已形成《保險資金間接投資基礎設施項目管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見。

《意見稿》指出，投資計劃采取債權方式投資基礎設施項目的，應當具有明確的還款安排。采用股權、政府和社會資本合作模式投資的,應當選擇收費定價機制透明、有穩定現金流的項目。

此外，《意見稿》還對受托人的身份、信息披露和風險準備金做了規定。

首先，《意見稿》規定，受托人與托管人、獨立監督人、融資主體不得為同一人，且不得具有關聯關系。這里的受托人主要指根據投資計劃約定，按照委托人意愿，為受益人利益，以自己的名義投資基礎設施項目的信托公司、保險資產管理公司、產業投資基金管理公司或者其他專業管理機構。

其次，信息披露必須準確、及時。《意見稿》指出，各方當事人應當根據投資計劃約定或者法律、行政法規、中國保監會以及有關部門的規定，完整保存投資計劃相關資料，履行信息披露義務，保證有關當事人可以查閱或者復制。各方當事人應當按照投資計劃約定的時間和方式，準確、及時、規范報送有關投資計劃管理運營、監督情況的文件資料，并對其真實性和完整性負責。

《每日經濟新聞》記者注意到，《意見稿》對風險管理也有明確要求：受托人應當建立相應的凈資本管理機制和風險準備金機制，確保滿足抵御業務不可預期損失的需要。風險準備金從投資計劃管理費收入中計提，計提比例不低于10%，主要用于賠償受托人因違法違規、違反受托合同、未盡責履職等給投資計劃財產造成的損失。不足以賠償上述損失的，受托人應當使用其固有財產進行賠償。

今年以來，隨著實體經濟下行壓力加大和險企規模的不斷擴張，保監會對險資的投資渠道也在放寬。

7月3日，國務院批復同意《中國保險投資基金設立方案》，并表示要發揮保險資金長期投資優勢，對接國家重大戰略和市場需求，主要投向基礎設施建設，帶動社會有效投資，支持實體經濟發展，打造增加公共產品和公共服務新引擎的重要舉措。

9月11日，保監會發布《關于設立保險私募基金有關事項的通知》，擴大保險資產管理產品創新空間,滿足保險資金配置需求,促進保險資金直接對接存量資產,進一步支持實體經濟發展。

 （編輯：姚茂敦 審核：趙慶  終審：涂勁軍）