環境污染損失占GDP比例達3% 2018年鋼鐵、水泥行業將達頂峰點

每經記者 李彪 發自北京

用經濟的方式量化環境污染損失，一直在環保界的努力和爭議中發展。

11月1日，中國環境規劃院副院長兼總工王金南在就“中國改革開放30年與環境保護”發表的演講中指出，中國的環境污染問題依然十分嚴峻，由此導致的環境污染損失占GDP的比例高達2.6%-3%。

對于這一數據，環保部環境與經濟政策研究中心環境戰略室主任俞海告訴《每日經濟新聞》記者，中國現在的發展模式帶來的環境污染，確實是非常嚴重的。環境污染損失占GDP的比例，表明了經濟轉型和環保的重要性。

環境污染損失占GDP達3%

王金南指出，中國過去經濟的高速增長在很大程度是依賴于廉價的資源（包括水、能源、土地等）來支撐的，到了今天，我國的資源約束日益趨緊，高消耗式增長難以為繼。此外，中國的環境污染問題依然十分嚴峻，由此導致的環境污染損失占GDP的比例高達2.6%-3%。

據了解，業界普遍認為，我國每年造成的環境污染損失一般包括兩類：一類是財產性損失，如企業的污水處理成本、農漁業的收成損失，包括部分生態損失。另一類是健康損失。

2012年3月，原國家環?？偩指本珠L王玉慶曾公開表示，上個世紀八九十年代，世界銀行、原國家環?？偩忠约耙恍┛蒲袉挝辉浄謩e做過研究。“環境損失(財產性損失和健康損失)占中國G D P的比重少則為3%至4%，多則達到11%左右。這兩年沒進行過相關研究，但我估計，環境損失占中國G D P的比重可能達到5%至6%。”

對比近年來的相關數據不難發現，2.6%-3%的比重并不算高，環境損失占GDP的比重似乎是在縮小。對此，俞海認為，計算環境損失有一套方法和一定的測算范圍，但是，其方法本身有爭論，得出來的結果也有爭議。

一位不愿署名的環境專家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，這個測算的誤差可能比較大，目前還沒有一個規范的統計方法，不同年代的計算結果沒有可比性。

然而，單純從近年來環境污染發展趨勢來看，多年從事環境公益訴訟的北京市中咨律師事務所律師夏軍在回答《每日經濟新聞》記者提問時稱，近年來，我國環境污染問題并沒有得到緩解，環境的大致趨勢是穩中有降，總體還是在惡化。

2018年鋼鐵、水泥行業將達頂峰點

造成環境污染形勢嚴峻，污染治理難度較大的原因較多，包括政策、資金、技術等眾多方面，但是，環保和資源的消耗也存在一定的內在聯系。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“如果資源消耗峰值點來臨，將為環境保護拐點的出現創造有力的條件，一些發達國家也具有這樣的發展規律。”

據駱建華介紹，從其他國家經驗來看，在資源消耗達到高峰期時，污染是最嚴重的，治理難度也很大，一旦出現消耗拐點以后，污染治理的難度會逐漸變小，60年代末70年代初的日本就是這樣。

那么，中國的資源消耗合適能夠達到峰值呢？中國科學院科技政策與管理科學研究所副所長王毅在論壇上對“生態文明的理解及其頂層設計”中指出，未來10~20年，中國大部分資源消耗將達到頂峰，如何在快速轉型時期做出正確的判斷，對政府和學界都是非常大的挑戰。

隨著我國城鎮化、工業化的快速推進，實際上，在2020年左右，我們很多資源的消耗就將達到峰值點，一位知情人士告訴《每日經濟新聞》記者。

以社會廣泛關注的大氣污染為例，鋼鐵、水泥等行業就是我國一些主要城市和地區的重要大氣污染源之一，而對于鋼鐵、水泥等行業產量峰值問題，國家相關部門已有研究。

該知情人士介紹，國家相關部門已經形成有報告，我國鋼鐵、水泥行業的產量峰值點大概是在2018年左右出現。

“國際上不僅關心中國何時達到資源消耗和污染物排放的峰值點，一旦到了峰值點，對環保事業的發展將是一個利好消息。”上述知情人士稱。