工信部對(duì)“微信收費(fèi)”首度表態(tài) 堅(jiān)持“不干預(yù)”原則

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

“微信收費(fèi)”風(fēng)波已經(jīng)一月有余，到現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)束。

昨日（4月23日），工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰，在國(guó)新辦例行新聞發(fā)布會(huì)上表態(tài)：互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費(fèi)，由市場(chǎng)決定，工信部將堅(jiān)持 “其經(jīng)營(yíng)者依據(jù)市場(chǎng)情況自主決定”的原則。這是工信部首度對(duì)微信收費(fèi)問(wèn)題做出正式回應(yīng)。

工信部表示，自從2011年微信推出以來(lái)，該業(yè)務(wù)是否收費(fèi)，怎么收費(fèi)都是由其經(jīng)營(yíng)者依據(jù)市場(chǎng)情況自主決定的，政府部門(mén)沒(méi)有干預(yù)，未來(lái)工信部也將堅(jiān)持這一原則。

多位專(zhuān)家在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“微信收費(fèi)”問(wèn)題是傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)商和新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的博弈，工信部?jī)H僅是作為行業(yè)主管部門(mén)的表態(tài)，之后運(yùn)營(yíng)商層面可能還會(huì)有后續(xù)動(dòng)作。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與騰訊的博弈/

今年1月15日晚，騰訊微信宣布已達(dá)到3億用戶(hù)，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，微信用戶(hù)增長(zhǎng)速度驚人。

根據(jù)微信的成長(zhǎng)軌跡可以看出，從2011年1月11日誕生起，微信用1年多的時(shí)間讓用戶(hù)數(shù)量達(dá)到1億，用了不到6個(gè)月將用戶(hù)升到2億，又用了不到5個(gè)月的時(shí)間達(dá)到3億。

微信的高速增長(zhǎng)令三大運(yùn)營(yíng)商的壓力大增。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)方面的數(shù)據(jù)顯示，微信占中國(guó)移動(dòng)信令資源的60%，但是卻僅僅給中國(guó)移動(dòng)帶來(lái)10%的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員郭凡禮表示，微信與其他運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)方式不同，戰(zhàn)略定位也不同，即使收費(fèi)也會(huì)由微信的提供商騰訊買(mǎi)單，微信的潛在收益絕對(duì)大于收費(fèi)。

如果按照運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)法，就是微信占用了運(yùn)營(yíng)商的大量資源，但是卻沒(méi)有為運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)與之相匹配的收益，甚至侵蝕了運(yùn)營(yíng)商原本的利潤(rùn)。

微信用戶(hù)已達(dá)3億，大量的信號(hào)令運(yùn)營(yíng)商的信令通道變得擁擠，運(yùn)營(yíng)商鋪的通道被互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的大量業(yè)務(wù)占據(jù)。

除此之外，更讓三大運(yùn)營(yíng)商不滿(mǎn)的是，微信使運(yùn)營(yíng)商原有的短信、彩信等業(yè)務(wù)出現(xiàn)明顯下滑，根據(jù)工信部18日發(fā)布的《3月通信業(yè)主要指標(biāo)完成情況》，3月份移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量跟上年同期相比僅僅增長(zhǎng)0.5%，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量則大增56.5%。

三網(wǎng)融合研究專(zhuān)家、融合網(wǎng)總編輯吳純勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱(chēng)，“正常情況下無(wú)論是移動(dòng)還是聯(lián)通，微信業(yè)務(wù)的流量費(fèi)用戶(hù)是付過(guò)的。工信部既然這樣表態(tài)，就是說(shuō)在這個(gè)流量費(fèi)用基礎(chǔ)上再怎么疊加費(fèi)用，就落到運(yùn)營(yíng)商層面。而運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信這種業(yè)務(wù)是不是收費(fèi)，要根據(jù)自己用戶(hù)群來(lái)看，即便是在國(guó)外，類(lèi)似的業(yè)務(wù)也有很大差別”。

工信部改口稱(chēng)將由市場(chǎng)決定/

對(duì)微信收費(fèi)的猜測(cè)也源于今年3月31日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在參加第二屆“嶺南論壇”時(shí)表示，微信有收費(fèi)可能，但不會(huì)大幅度收費(fèi)，工信部正在協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商微信收費(fèi)一事，會(huì)考慮運(yùn)營(yíng)商的合理要求。

隨后，運(yùn)營(yíng)商方面沒(méi)有任何消息傳出，但相對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的沉默，騰訊微信團(tuán)隊(duì)對(duì)于收費(fèi)問(wèn)題多次辟謠。4月11日，騰訊微信團(tuán)隊(duì)向用戶(hù)群發(fā)提醒作為回應(yīng)：“近期在微博上流傳的微信要對(duì)用戶(hù)收費(fèi)，純屬有人惡意造謠，請(qǐng)大家不要相信，微信絕不會(huì)對(duì)用戶(hù)收費(fèi)。”

在昨天的發(fā)布會(huì)上，張峰表示，工信部鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。他表示，工信部一直在積極關(guān)注并鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。

吳純勇稱(chēng)，作為行業(yè)主管部門(mén)，一般意義來(lái)講可能會(huì)保護(hù)運(yùn)營(yíng)商，但這次不同，工信部通過(guò)這種表態(tài)，可能是希望通過(guò)第三方力量來(lái)促進(jìn)三大運(yùn)營(yíng)商在創(chuàng)新層面進(jìn)一步改善，從今年1月份移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案開(kāi)始，就可以看出這是一系列舉措。

根據(jù)目前的法律法規(guī)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)，政府實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，即由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)決定是否收費(fèi)，這一點(diǎn)也得到了工信部的認(rèn)可。張峰稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費(fèi)由市場(chǎng)決定。

郭凡禮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，工信部此次的表態(tài)，表明政府將各個(gè)運(yùn)營(yíng)商與微信等OTT業(yè)務(wù)之間的利益糾葛交由市場(chǎng)去解決，作為政府部門(mén)應(yīng)該把重點(diǎn)放在市場(chǎng)的監(jiān)管，而不是參與市場(chǎng)。

微信的出現(xiàn)，在一定程度上沖擊了三大運(yùn)營(yíng)商的絕對(duì)壟斷地位，多位行業(yè)專(zhuān)家都認(rèn)為，像騰訊這樣企業(yè)的出現(xiàn)，令三大運(yùn)營(yíng)商壟斷地位弱化，在一定程度上把一些福祉給了老百姓。