什邡：從千年古縣到發展新地標，奏響高質量發展“三部曲”

4月29日，“萬千氣象看四川·縣域經濟高質量發展”系列主題新聞發布會——什邡專場在四川新聞發布廳舉行。什邡市圍繞“‘工業重鎮’奏強音 譜寫‘精致什邡’高質量發展新藍圖”主題介紹縣域經濟高質量發展情況及深化改革成效和特色亮點。

發布會現場

會上，什邡市委書記晏世瑩用“工業重鎮、精致生活、山水樂園”三個關鍵詞介紹了什邡情況。她表示，什邡素有“中國雪茄之都、中國礦泉水之鄉、中國書法之鄉、馬祖故里”的美譽，有2300年建縣史，境內桂圓橋遺址距今已5000余年，期待與大家邂逅什邡，共同感受這座城市的實力與魅力，體驗這座城市的松弛感與煙火氣。

千年古縣變身“工業強縣”

什邡聚焦高質量發展這一首要任務，全力以赴拼經濟、搞建設。2024年什邡地區生產總值實現507.7億元、增長8.2%，連續3年獲評全省縣域經濟高質量發展成績突出縣（先進縣）。其中，工業牢牢占據著“C位”“主角”，截至2024年，工業總產值突破800億元，規上工業企業286家。

近年來，什邡大力推動傳統產業轉型升級，積極培塑縣域特色產業，加速向千億產業集聚區邁進。晏世瑩總結什邡工業具有基礎好、轉型穩、韌性強三大優勢：建成全國唯一集煙葉種植、卷煙生產和雪茄卷制于一地的“三煙基地”，建成西南地區最大的植物蛋白飲料生產基地；壓力容器領先企業科新機電首臺套國產化100萬噸/年甲醇合成塔成功啟運。成功落戶欣旺達、天合光能等3大百億項目，與成都金牛區共建“科創+產業”雙向飛地，新材料、低空經濟等戰略性新興產業產值突破122億元。建成世界最大單體雪茄生產工廠，長城雪茄的國內市場占比近50%；持續建設國家外貿出口轉型示范基地，欣美加深海高端魚油出口全國第1、占全球產量的1/4；同人泰青蒿素產量全球前3。

當前，什邡正搶抓低空經濟新賽道，縱深推動產業集群強鏈，以新質生產力推動產業高質量發展。“什邡在傳統產業上做好‘強鏈煥新’，在新興產業上做優‘延鏈成勢’，在未來產業上做實‘建鏈布局’。”什邡市委常委、市政府副市長李軼介紹，2024年什邡食品飲料、裝備制造等傳統優勢產業產值達447.5億元、同比增長5.4%，新型儲能、晶硅光伏等新興產業產值77億元，同比增長109.2%；低空經濟今年的目標產值是50億元，力爭3年內產值達100億元。

除此之外，什邡是四川通用航空產業發展規劃“一核兩翼”布局中北翼的重要支撐，擁有成都都市圈唯一為產業制造服務的A1類通用機場。什邡正搶抓低空經濟發展新賽道，依托通用機場和西南地區首個無人機適航審定聯合研究中心的優勢，和彭州湔江實驗室合作，共同搭建跨區域低空經濟應用場景。

什邡市委書記晏世瑩

“將充分發揮北京對口支援優勢，依托中關村什邡科技產業基地，借力國家部委政策資源，借力金牛——什邡雙向飛地合作平臺，與中國民航飛行學院、南昌航空大學、電子科技大學成都學院等共建產學研協同創新機制，更好地實現了‘研——產——用’創新循環。”晏世瑩介紹，什邡已構建起涵蓋26個大類、68個中類、106個小類的工業門類，實現從研發到應用的全流程配套能力。目標是未來3年再造一個百億產業集群，努力打造全國一流、西部領先的低空經濟綜合服務基地。

偏安小城躋身“開放前沿”

近年來，搶抓成德眉資同城化和入選全省首批縣域內城鄉融合發展改革試點地區機遇，加速推動同城化和城鄉融合發展，不斷激活了縣域經濟發展動能。

在城鄉融合發展改革試點方面，什邡聚力抓兩頭帶中間，實現了從“以城帶鄉”到“城鄉融合”的進階。3年來，城鎮化率年均增幅1個百分點，村集體經濟年收入全部超15萬元。緊盯“一老一小”，鞏固拓展全國首批醫養結合示范縣創建成果，著力打造“舒什養老、邡心護童、善行什邡、邡便雍城”等四大民生服務品牌。

同時，什邡把“精美建設、精細管理、精致生活、精明增長、精品示范”貫穿城鄉發展全過程，加快建設全齡友好的“精致城市”，讓老百姓真正實現了“推窗賞雪、出門享綠、沿街戲水、就近逛園”的舒適生活。

什邡市委副書記丁斌表示，什邡將牢牢抓住改革試點契機，以空間、產業、要素、設施、治理“五個融合”為重要突破口，圍繞破除城鄉二元結構、縮小城鄉發展差距持續探索、久久為功，加快打造具有什邡特色的城鄉融合發展樣板。

在成德眉資同城化綜合試驗改革方面，什邡圍繞“飛地”和“交界”這兩個點，主動融入成都。踐行“研發在金牛，制造在什邡”雙向飛地模式，共同出資組建了四川交子恒新科技發展有限責任公司，在金牛區工業4號港建設金什總部大樓，與金牛區共同組建了聯合招商專班，目前已成功招引項目10余個。

“什邡與彭州建立了‘1+6’區域合作機制，累計簽訂12項《合作協議》，規劃建設重點項目10個、總投資超10億元。”什邡市委常委、市政府常務副市長楊益介紹，彭什兩地探索“管委會+產業園區+平臺公司”模式，推動彭什川芎、黃背木耳現代農業園區產值超20億元，彭什川芎連續4次榮獲成德眉資交界地帶融合發展示范項目第1名。

此外，什邡還通過構建“4高5軌6快1中心1機場”綜合交通體系，政務服務“跨域通辦”，與金牛、彭州等地共建起教育、醫療、創業就業“3大聯盟”等舉措，切實增強了本地群眾的獲得感、幸福感、安全感。

山水城鄉化身“傾心之城”

背靠青藏高原，俯瞰天府平原，“半山半平原”的地貌特征，造就什邡“一小時穿越春夏秋冬、一大步跨越青藏高原”獨特旅游優勢。什邡年均氣溫16℃，最大海拔落差4500米，擁有253平方公里的原始森林，每立方厘米含有4萬個負氧離子，相繼獲評中國天然氧吧、巴蜀氣候康養地、天府旅游特色縣。什邡市委常委、宣傳部部長陳林說，什邡將著力打造成都都市圈里的山水樂園。

什邡的鎣華山森林覆蓋率達90%以上，其海拔4989米的獅子王峰是龍門之巔。域內野生動物320余種、高等植物1300余種，有大熊貓、川金絲猴、珙桐，是珍稀動植物棲息地。

什邡的水是來自青藏高原的雪水，在鎣華前山中形成無數溪流，沿山而下，從李冰生前主持修建的最后一處水利工程朱李火堰注入石亭江，世代養育川西平原。鎣華后山水系流經鴨子河，滋養著三星堆文明。

在什邡，老年人可棲居享受森林康養；青年人可體驗全國落差最大的鎣華大峽谷漂流刺激，蜿蜒在龍門之巔1號公路上自駕、摩旅、騎行，徒步于仙居山叢林和中山子探秘；藝術家可走進鄉村藝術公園、半山館谷、主理人社區等，陶冶“收藏家的烏托邦，藝術家的棲居地”。

陳林表示，什邡的四季可賞花踏春、可清涼一夏、可龍門尋秋、可踏雪訪冬；還有米粉、禾豐鮮魚、馬祖曾羊肉、洛水串串、什邡板鴨以及鎣華山山野菜等美食陪伴。

據介紹，今年5月，什邡將舉辦“中國雪茄之都”全球推介之旅活動；10月，首屆半山藝術節上的“電影周”“音樂匯”“脫口秀”等活動也將精彩不斷。誠邀各界賓朋到什邡體驗“中國雪茄之都”的文化魅力，在山水間享受現代藝術的樂趣。“‘五一’假期將至，真誠歡迎大家到什邡享受悠閑好時光。”陳林說。