專訪東源集團董事長王靖：涉企收費目錄清單全覆蓋后，收費行為將更規(guī)范，增強企業(yè)投資信心

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

近年來，黨中央、國務院高度重視涉企收費領(lǐng)域的監(jiān)管和改革，長期堅持不懈開展整頓和治理，已經(jīng)取得明顯成效。當前，涉企收費秩序明顯好轉(zhuǎn)，收費項目逐漸明確，收費行為更加規(guī)范，加強涉企收費監(jiān)管、健全長效監(jiān)管機制已經(jīng)成為我國優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是首次在國家層面提出建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制，具有重大意義。

涉企收費長效機制的建立對民營企業(yè)意味著什么？當前政策環(huán)境下，民營企業(yè)需如何進一步提升核心競爭力？

圍繞上述問題，在國家發(fā)展改革委近期召開的“貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神 促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”會議上，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了內(nèi)蒙古東源投資集團有限公司（以下簡稱東源集團）董事長王靖。

東源集團始創(chuàng)于1997年，是中國北方地區(qū)以環(huán)保水務投資、城市基建投資、礦業(yè)投資與金融股權(quán)投資于一體的綜合性大型集團公司，擁有34家分、子公司，業(yè)務遍布北京、內(nèi)蒙古、安徽、黑龍江等省市，是北方大型環(huán)保水務投資運營企業(yè)之一、重點主板擬上市企業(yè)。

圖片來源：受訪者

“清單之外一律不得收費”等政策解決了行業(yè)痛點

NBD：國家發(fā)布了多項大力發(fā)展民營企業(yè)的政策和措施，您如何評價這些政策對民營企業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的改善作用？東源集團是否有真切感受和案例？

王靖：第一，國家越來越重視民營企業(yè)、關(guān)心民營企業(yè)，有助于提振民營企業(yè)信心。第二，這些政策能切實幫助企業(yè)降低成本，東源集團把降下來的成本投到了物聯(lián)網(wǎng)和智慧水務上，用于科技創(chuàng)新發(fā)展。第三，這些政策為企業(yè)建立了更好的營商環(huán)境。以前有些地區(qū)營商環(huán)境有待改善，而實現(xiàn)每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋后，涉企收費行為會更規(guī)范，這將增強企業(yè)的投資信心，東源集團也將會到更多地方投資、發(fā)展。

另外，我認為，“清單之外一律不得收費”等政策可解決水務行業(yè)痛點，清理了環(huán)評審批、技術(shù)咨詢等環(huán)節(jié)的隱性費用，東源集團對此深有體會。

過去在污水處理項目中，某地區(qū)以“應急演練費”“專家評審費”等名義攤派費用，政策落地后這類費用將全面取消。疊加稅費減免和綠色金融支持，企業(yè)綜合成本下降約2%，釋放的資金可以投入智慧水務平臺研發(fā)，顯著提升了運營效率。這些政策不僅減輕了企業(yè)負擔，更讓企業(yè)看到國家支持民企做實做強的決心。

環(huán)保企業(yè)需在技術(shù)、合規(guī)管理等方面強化內(nèi)功

NBD：涉企收費長效機制的建立健全引起廣泛關(guān)注，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。民企該如何借此機會進一步提升自身核心競爭力？

王靖：對東源集團而言，該政策將徹底斬斷項目審批中的非目錄收費，年均節(jié)省成本超幾百萬元。

我們可以將這部分資源集中用于兩大方向。一是攻關(guān)節(jié)水技術(shù)。我們聯(lián)合同濟大學成功申報了國家重點研發(fā)計劃項目“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”，以節(jié)水為主線，針對長江、黃河流域上下游不同地域不同水資源緊缺情況的城鎮(zhèn)，開展生活節(jié)水技術(shù)及裝備研發(fā)，從而實現(xiàn)將實施地的綜合用水效率提升3%~5%的效果。

二是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化管網(wǎng)漏損控制，推動運維成本降低10%。

未來，東源集團將依托技術(shù)優(yōu)勢，聚焦城鎮(zhèn)污水治理和工業(yè)園區(qū)第三方服務，打造“技術(shù)+服務”雙驅(qū)動模式，搶占行業(yè)制高點。

NBD：您認為在當前的政策環(huán)境下，民營企業(yè)應該從哪些方面加強自身建設，提高核心競爭力，以更好地適應市場變化？

王靖：環(huán)保企業(yè)需在三個方面強化內(nèi)功。一是技術(shù)立身。東源集團正推動研發(fā)投入占比從5%提升至8%，重點突破低碳水處理工藝。

二是輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型。通過數(shù)字化運維輸出管理能力，減少對重資產(chǎn)的依賴，目前已在12個城市推廣“云監(jiān)管”模式。

三是合規(guī)管理。建立全流程風控體系，確保項目從投標到運營全程符合環(huán)保法規(guī)，避免因政策變動引發(fā)的風險。只有將政策紅利轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，才能在行業(yè)中立于不敗之地。

建議強化金融配套

NBD：面對國內(nèi)外市場的復雜變化，您認為民營企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面還需要哪些支持？

王靖：建議從三方面加強支持。一是打破區(qū)域壁壘。推動環(huán)保項目招投標全國統(tǒng)一標準，避免地方保護主義。二是強化金融配套。對參與長江大保護、黃河流域治理等國家戰(zhàn)略的民企，提供長周期低息貸款，緩解長周期項目資金壓力。三是動態(tài)調(diào)整服務價格。建立與成本聯(lián)動的污水處理費機制，保障企業(yè)合理收益。此外，建議將環(huán)保執(zhí)法標準細化，減少自由裁量空間，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

NBD：全面落實民營企業(yè)座談會精神，需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導民營企業(yè)在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫。對此，您有什么好的建議？

王靖：在政策層面，建議設立環(huán)保技術(shù)專項補貼，重點支持膜材料、碳捕集等前沿領(lǐng)域；推動國際ESG（環(huán)境、社會和公司治理）標準對接，助力企業(yè)“走出去”。

在企業(yè)實踐層面，我們將從三方面發(fā)力。一是打造“零碳水務”標桿，在北方地區(qū)試點“光伏+污水處理廠”，降低能耗40%；二是深化產(chǎn)學研融合，年內(nèi)聯(lián)合同濟大學啟動新的節(jié)水重大專項；三是推動數(shù)字化全鏈條覆蓋，未來5年建成覆蓋103個縣市的智能水務網(wǎng)絡。

我們相信，以創(chuàng)新為引擎，環(huán)保民企不僅能實現(xiàn)自身升級，更能為全球生態(tài)治理提供“中國方案”。

封面圖片來源：受訪者供圖