國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過關(guān)于修改《快遞暫行條例》的決定 推動(dòng)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

3月12日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《國(guó)務(wù)院2025年重點(diǎn)工作分工方案》，審議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。會(huì)議指出，針對(duì)快遞包裝問題對(duì)《條例》進(jìn)行專項(xiàng)修改，有利于推動(dòng)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式。

中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，近年來，我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一。與此同時(shí)，快遞行業(yè)的過度包裝、污染等問題比較嚴(yán)重，而且相應(yīng)的政策法規(guī)并不完善。在這樣的背景下，推動(dòng)快遞行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，也很迫切。

營(yíng)造綠色發(fā)展社會(huì)氛圍

會(huì)議提出，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，夯實(shí)快遞企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)上游生產(chǎn)企業(yè)、商家和下游消費(fèi)者加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，推進(jìn)全鏈條治理。要完善快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的綜合性支持政策，有效降低包裝、回收、清洗、調(diào)撥等運(yùn)營(yíng)成本，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局等部門印發(fā)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》提出，到2025年底，快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實(shí)，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運(yùn)行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者快遞包裝減量化意識(shí)顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

洪濤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，推動(dòng)快遞行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)綜合性的體系化工程，需要形成多方共治的自覺行動(dòng)。此外，還需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，比如我國(guó)還沒有專門的“快遞法”，在這方面有很大的完善空間。

“我在地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些地方采取多線并一線，統(tǒng)一進(jìn)行分揀和包裝。”洪濤進(jìn)一步向記者表示，不同的快遞公司形成統(tǒng)一的分揀和包裝中心，就能夠進(jìn)一步降低成本，提高效益，并朝著綠色化的方向發(fā)展。

緊抓快干、靠前發(fā)力

會(huì)議指出，剛剛閉幕的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，明確了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。各部門、各單位要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更加積極的作為，把各項(xiàng)工作任務(wù)完成好，以實(shí)干實(shí)績(jī)兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴(yán)承諾。

要細(xì)化措施加快落實(shí)，與各種不確定因素?fù)寱r(shí)間，緊抓快干、靠前發(fā)力。同時(shí)密切跟蹤形勢(shì)變化，做好政策儲(chǔ)備，確保需要時(shí)能夠及時(shí)推出、盡快見效。要聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，善于找到牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的切入點(diǎn)，不斷謀劃新的抓手和載體，以點(diǎn)帶面提升抓落實(shí)的整體效能。

會(huì)議提出，要強(qiáng)化對(duì)地方的指導(dǎo)支持，在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策、拿出具體方案。要加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各部門都要增強(qiáng)大局意識(shí)、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)破題，參與部門要積極作為、密切配合，形成合力推動(dòng)發(fā)展。

3月5日，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)在國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上表示，一分部署、九分落實(shí)。圍繞做好今年政府工作，國(guó)務(wù)院抓得很早，也抓得很實(shí)。總的看，是要通過強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、提高行政效能、完善激勵(lì)考核等方式，來確保今年《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)政策舉措落地見效。

比如，推動(dòng)落實(shí)惠企利民政策方面，首先要深入推進(jìn)“高效辦成一件事”。從去年起國(guó)務(wù)院已經(jīng)分三批推出了33個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，包括企業(yè)遷移、新生兒出生、住房公積金貸款、“以舊換新”補(bǔ)貼申請(qǐng)等，都在逐步實(shí)現(xiàn)“一地、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。