中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才：引導(dǎo)PPI回正關(guān)鍵在于擴大中等收入群體規(guī)模

每經(jīng)記者｜張宏    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月17日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年國民經(jīng)濟運行情況。

國家統(tǒng)計局局長康義介紹，我國物價形勢整體出現(xiàn)積極變化，市場需求回暖，帶動價格回升。

數(shù)據(jù)顯示，2024年居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%，漲幅與去年持平，從月度變化來看，除了1月份略有下降外，其他各個月份CPI同比都保持小幅上漲態(tài)勢。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）和購進(jìn)價格比上年均下降2.2%，降幅較上年分別收窄0.8、1.4個百分點。

2024年有哪些因素制約了CPI上漲？又有哪些因素拉動CPI上漲？如何評價PPI數(shù)據(jù)？PPI同比、環(huán)比何時能夠回正？加快PPI回正的關(guān)鍵因素是什么？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才進(jìn)行了專訪。他表示，2025年物價領(lǐng)域工作的重中之重是穩(wěn)住PPI，引導(dǎo)PPI回正關(guān)鍵在于擴大中等收入群體規(guī)模，同時顯著改善低收入群體的消費能力，比較簡單有效的方法是大幅提高社會保障能力，可以采取國有資產(chǎn)無償劃撥的方式，補充社?；?。

物價回暖仍面臨壓力

NBD：國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年CPI同比上漲0.2%，漲幅與去年持平。您認(rèn)為2024年CPI漲幅是否達(dá)到預(yù)期？哪些因素制約CPI上漲？哪些因素拉動CPI上漲？

徐洪才：適度寬松的貨幣政策對CPI是有拉動作用的，但坦率來講，CPI會相對穩(wěn)定。我們更關(guān)心的是PPI，PPI依然負(fù)增長，比上年下降2.2%，這對物價的影響是很大的。當(dāng)然，以舊換新的相關(guān)政策也對CPI有拉動作用。與適度寬松的貨幣政策一起，起到擴內(nèi)需的作用。

NBD：您對2025年CPI的走勢有何預(yù)期？要達(dá)到這一預(yù)期，在政策上還可以怎樣發(fā)力？

徐洪才：2025年CPI可能維持相對穩(wěn)定，正增長沒有問題，在0到1之間，不可能太高。

政策層面上，我認(rèn)為關(guān)鍵是把現(xiàn)有的政策落實好。此外，衡量物價是否回暖不僅看CPI，要看GDP平減指數(shù)，將CPI和PPI綜合在一起看待。

NBD：2024年全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進(jìn)價格比上年均下降2.2%，降幅較上年分別收窄0.8、1.4個百分點。11月和12月PPI環(huán)比降幅連續(xù)收窄，分別比上月收窄0.4和0.2個百分點。您如何評價這一組數(shù)據(jù)？為何PPI回升慢于CPI？

徐洪才：這個數(shù)據(jù)說明物價回暖依然面臨較大壓力，形勢依然嚴(yán)峻，反映出整個工業(yè)生產(chǎn)的需求仍存在不足。

CPI主要反映終端消費需求，有些終端消費需求是剛性的，例如說一日三餐，不可能刺激一下就多吃一碗飯。目前終端消費需求增長最顯著的領(lǐng)域在服務(wù)業(yè)，涉及文化娛樂、通訊、服務(wù)品消費和服務(wù)品價格。隨著技術(shù)進(jìn)步，通信價格應(yīng)該降低，相關(guān)服務(wù)的價格也要下降。因此，CPI會相對穩(wěn)定，與CPI相關(guān)的價格不一定要漲。

而PPI反映一般工業(yè)品消費需求。我國屬于外向型經(jīng)濟，2024年我國出口總額25.45萬億元，而社會消費品零售總額為48.79萬億元。因此，國際關(guān)系及國內(nèi)整體需求是影響PPI的關(guān)鍵因素。

大幅提高社會保障能力

NBD：您預(yù)計PPI同比、環(huán)比何時能夠回正？要讓PPI回正，關(guān)鍵要從供給端入手，還是從需求端入手？

徐洪才：當(dāng)前市場需求不足主要體現(xiàn)在中低收入群體的層面。要提高農(nóng)民、城市低收入群體的收入，為此就一定要擴大就業(yè)，讓這些群體有工作、有收入。

加快PPI回正，是2025年經(jīng)濟工作的重中之重，但要在2025年回正還比較難，主要原因還是需求不足，增加低收入群體收入是一個緩慢的過程，中長期國債發(fā)行很難作用于這一群體。

而增加低收入群體收入關(guān)鍵在于改善社會保障水平，例如增加退休農(nóng)民的退休金。對農(nóng)民來說，他們對普通的工業(yè)品就有消費需求，但關(guān)鍵是要有足夠的消費能力。

NBD：所以您認(rèn)為PPI回正的關(guān)鍵在于需求端嗎？

徐洪才：關(guān)鍵在于擴大中等收入群體的規(guī)模。

NBD：在中等收入群體的規(guī)模無法快速擴大的情況下，可不可以從供給端下手，引導(dǎo)PPI回正呢？

徐洪才：降供給反而又會減少就業(yè)機會，從而減少中低收入群體的收入。結(jié)構(gòu)調(diào)整是很困難的，因此要加以改革。

顯著改善低收入群體的消費能力，簡單有效的方法是大幅度提高社會保障能力。錢從哪來呢？可以通過國有資產(chǎn)無償劃撥，補充社?；?。工農(nóng)中建四大行、中石油、中石化的股票，原來由國資委管，現(xiàn)在可以把這些股票劃撥到社?；鹄?，相當(dāng)于讓社?；鸪止?。社保基金有錢了，就能提高低收入群體的社會保障能力，低收入群體保障提升，就更敢于花錢了。