成都全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，環(huán)保部門如何“進(jìn)企做服務(wù)，進(jìn)園促發(fā)展”？

在成都的街頭巷尾，企業(yè)的活力與忙碌景象隨處可見，得益于“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”（簡稱“進(jìn)解優(yōu)促”）工作的開展，他們正加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。當(dāng)前，成都市生態(tài)環(huán)境局通過全面實(shí)行專家預(yù)審服務(wù)，開辟重大項(xiàng)目綠色通道極速審批，推動(dòng)重大項(xiàng)目審批效率提高30%，為企業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支持。 隨著“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”（簡稱“立園滿園”）行動(dòng)的啟動(dòng)，成都在10月進(jìn)一步釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，政府的這一系列舉措讓他們深切感受到在優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心和力度。 以實(shí)際行動(dòng)促企業(yè)發(fā)展 “今年以來，我們已對全市近30家電子行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效提升開展了培訓(xùn)，進(jìn)企業(yè)面對面問需求、解難題。”據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該局深入開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效“爭A創(chuàng)B”提質(zhì)行動(dòng)，常態(tài)化開展環(huán)保績效等級提升幫扶指導(dǎo)，成功助力德州儀器半導(dǎo)體制造（成都）有限公司、宇芯（成都）集成電路封裝測試有限公司、成都京東方光電科技有限公司（B2、B7）、莫仕連接器（成都）有限公司等電子行業(yè)龍頭企業(yè)率先爭創(chuàng)A、B級企業(yè)，帶動(dòng)全市電子行業(yè)整體提升。 11月29日，生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《四川省2024年第二批重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級企業(yè)名單（征求意見稿）》，成都市參評的7家電子行業(yè)企業(yè)均榜上有名。名單正式公告后，相關(guān)企業(yè)受重污染天氣預(yù)警的影響程度將降至最低。 據(jù)悉，在全市“進(jìn)解優(yōu)促”工作開展以來，成都市生態(tài)環(huán)境局也出臺(tái)了相關(guān)措施，并配套印發(fā)常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作方案。其中提出了20項(xiàng)舉措，涵蓋強(qiáng)化助企服務(wù)提質(zhì)增效、深化環(huán)境準(zhǔn)入改革賦能、優(yōu)化環(huán)評審批制度效能等方面。在工作方案中，則要求全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞政策法規(guī)、環(huán)評審批、排污許可、備案管理、資金項(xiàng)目、執(zhí)法監(jiān)管等方面，深入開展走訪企業(yè)工作，全力幫助企業(yè)紓困解難。“截至目前，我們已累計(jì)走訪企業(yè)623家（次），解決企業(yè)環(huán)評審批、污染防治等方面訴求352條。”成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 在成都市生態(tài)環(huán)境局一系列創(chuàng)新舉措的積極推動(dòng)下，不僅為企業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，更在深層次上重塑了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的共生關(guān)系。通過前瞻性的策略和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，精心編織了一張綠色發(fā)展的大網(wǎng)，將企業(yè)的增長潛力與城市的可持續(xù)發(fā)展緊密相連，從而加快了城市經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)。 進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)服務(wù) 目前，“立園滿園”行動(dòng)已經(jīng)在成都全面鋪開。可以預(yù)見的是，園區(qū)將發(fā)揮出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主陣地主戰(zhàn)場作用，以園區(qū)“一子落”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)“全盤活”。 “目前我們正在推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，希望生態(tài)環(huán)境部門能在招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件方面給予政策指導(dǎo)，在擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批方面提供支持。”10月30日，武侯工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人在成都市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行走訪服務(wù)時(shí)，圍繞“空間重塑，項(xiàng)目引入”等方面存在的難點(diǎn)問題詢政策、提訴求。 在“立園滿園”的背景下，成都市生態(tài)環(huán)境局局領(lǐng)導(dǎo)通過帶隊(duì)走訪和召開座談會(huì)等形式，對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展環(huán)保服務(wù)工作。截至目前，已全覆蓋服務(wù)23個(gè)區(qū)（市）縣園區(qū)和10余家重點(diǎn)企業(yè)，一方面針對園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)狀，提供綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議思路；另一方面對園區(qū)、企業(yè)遇到的關(guān)于環(huán)評、污染防治、總量指標(biāo)等方面的問題逐條進(jìn)行答復(fù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。 比如，走訪成都東部新區(qū)時(shí)，成都未來醫(yī)學(xué)城管理局提出希望加強(qiáng)未來醫(yī)學(xué)城規(guī)劃環(huán)評編制指導(dǎo)的訴求，成都市生態(tài)環(huán)境局行政審批處會(huì)后立即組織專人專班靠前服務(wù)，開通綠色通道組織專家預(yù)審，提前識別解決規(guī)劃環(huán)評編制過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，爭取盡快出具審查意見。 據(jù)悉，在強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)方面，成都市生態(tài)環(huán)境局建立“園區(qū)吹哨、專班報(bào)到”難點(diǎn)問題破解機(jī)制，統(tǒng)籌設(shè)立了“三級園區(qū)首席”，并計(jì)劃組建專家?guī)头鲫?duì)伍定期開展園區(qū)幫扶，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“幫扶全覆蓋”“政策上門講”“需求上門辦”。同時(shí)組織編制園區(qū)定制化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)手冊對園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目準(zhǔn)入等開展指導(dǎo)服務(wù)。 據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從全國范圍來看，經(jīng)過前期的探索創(chuàng)新，成都在優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)評豁免技術(shù)路徑上處于領(lǐng)先，為下一步擴(kuò)大項(xiàng)目環(huán)評豁免政策范圍，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)提供前期技術(shù)參考。目前，天府新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鳳棲科技成果轉(zhuǎn)化基地已籌備開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)評豁免試點(diǎn)。同時(shí)，成都正全力開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境管理制度聯(lián)動(dòng)國家級試點(diǎn)，探索構(gòu)建全鏈條生態(tài)環(huán)境管理體系。其中，項(xiàng)目環(huán)評豁免也作為試點(diǎn)重要內(nèi)容。 “我們將圍繞服務(wù)園區(qū)發(fā)展、保障重大項(xiàng)目落地、降低企業(yè)成本、深化改革賦能等研究，全力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線和優(yōu)化營商環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一。”該負(fù)責(zé)人說。 此外，聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，成都市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)充分運(yùn)用非現(xiàn)場手段，強(qiáng)化“無感”執(zhí)法，深化“有感”服務(wù)，以國家污染源自動(dòng)監(jiān)控管理平臺(tái)為主，以排污許可平臺(tái)、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)平臺(tái)、企業(yè)環(huán)境信息披露平臺(tái)等3大信息化系統(tǒng)為輔，搭建“1+3”非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管模式。 今年10月初，青白江區(qū)生態(tài)環(huán)境局收到轄區(qū)某污水處理廠運(yùn)營企業(yè)送來的錦旗。原來，通過排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，青白江區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)發(fā)現(xiàn)了該公司氨氮數(shù)據(jù)出現(xiàn)持續(xù)異常狀況，便立即對其開展幫扶服務(wù)，第一時(shí)間解決氨氮在線監(jiān)測設(shè)備故障問題。 據(jù)悉，成都市還創(chuàng)新優(yōu)化幫扶方式，拓寬走航監(jiān)測、無人機(jī)巡航等非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用場景，運(yùn)用“人防＋物防+技防”，利用電力數(shù)據(jù)“云端看”，治污設(shè)備“線上查”，環(huán)境執(zhí)法“遠(yuǎn)程管”，努力推動(dòng)“只進(jìn)一次門、綜合查一次、一次查多事”，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，讓執(zhí)法幫扶更加精細(xì)、精準(zhǔn)、高效。 文/楊文 張震