唱好“雙城記”，下好“一盤棋”！成渝雙城合作結(jié)碩果

隨著長(zhǎng)40米、重千噸的箱梁穩(wěn)穩(wěn)落在成渝中線高鐵麻灣特大橋31-30號(hào)橋墩上，成渝中線高鐵安岳到大足段正式開始架梁。11月17日15時(shí)30分，這條“橫跨”川渝的高鐵迎來(lái)重要進(jìn)展，為全線通車奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鐵軌連雙城，勾勒出“成渝若比鄰”的美好畫卷。今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第五年，今日，重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建會(huì)議第三次會(huì)議召開，兩地協(xié)同發(fā)展邁入新篇章。

唱好“雙城記”，下好“一盤棋”！在川渝合作框架下，成都與重慶聚焦“五個(gè)互聯(lián)互通”與“五個(gè)共建”，相向而行、同向發(fā)力，認(rèn)真推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略不斷走深走實(shí)。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化、科技創(chuàng)新要素互通、民生服務(wù)惠及百姓……雙城合作之花結(jié)出累累碩果。

“一家親”“一盤棋”

成渝合作共建跑出“加速度”

成渝“一家親”，共下“一盤棋”。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，國(guó)家部署鮮明、合作基礎(chǔ)良好。時(shí)間回到2021年12月，17日至18日連續(xù)兩天，成都市黨政代表團(tuán)赴渝考察交流，共同簽訂《落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署唱好“雙城記”建強(qiáng)都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議》及5個(gè)子協(xié)議，進(jìn)一步明確雙方在做強(qiáng)“雙核”、聯(lián)動(dòng)“雙圈”、融入“雙循環(huán)”中的具體任務(wù)。

根據(jù)協(xié)議，雙方將合力推動(dòng)國(guó)際性綜合交通樞紐、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、西部金融中心、西部科學(xué)城、現(xiàn)代化國(guó)際都市建設(shè)，圍繞科技創(chuàng)新、汽車產(chǎn)業(yè)、文旅發(fā)展等方面展開全方位、深層次合作，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得實(shí)效。

▲成都

宏偉藍(lán)圖之下，成都與重慶共擔(dān)新使命、共赴新征程。2022年9月29日，重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建會(huì)議第一次會(huì)議以視頻方式召開，雙方建立了雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建會(huì)議（決策層）、工作專班（執(zhí)行層）、工作協(xié)調(diào)組（協(xié)調(diào)層）三級(jí)工作機(jī)制，圍繞共投共建、相向協(xié)作、共同爭(zhēng)取三個(gè)方面，研究確定了第一批34個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)。隨后，黨的二十大報(bào)告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，為成渝地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。

▲重慶

各項(xiàng)工作迅速推進(jìn)。2023年9月27日，重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建會(huì)議第二次會(huì)議在成都舉行，審議通過(guò)了雙核第二批合作項(xiàng)目事項(xiàng)清單和文旅、體育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展方案，兩地圍繞跨區(qū)域融合發(fā)展、軌道交通、醫(yī)療保障、住房公積金、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等簽署了7個(gè)合作協(xié)議。

聚力推動(dòng)“雙圈”重大項(xiàng)目建設(shè)，合作共建跑出“加速度”。2024年1—10月，成都市牽頭負(fù)責(zé)的26個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資268.85億元，投資完成率108.14%，超時(shí)序24.81個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，聚焦交通樞紐能力、科技融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同互促等五個(gè)領(lǐng)域，重慶和成都持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。截至目前，雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建2023—2024年度50項(xiàng)合作項(xiàng)目事項(xiàng)已完成40項(xiàng)，其余10項(xiàng)完成年度目標(biāo)并接續(xù)實(shí)施。兩地獲批全國(guó)首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限跨省互認(rèn)，兩地首次實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)相互交易，首輛成都造氫能源商用重型卡車貫通成渝氫走廊。

暢交通、聚項(xiàng)目

獲批全國(guó)首個(gè)跨省域先進(jìn)制造業(yè)集群

“掘進(jìn)突破4700米！”11月5日，隨著一聲爆破聲，西渝高鐵康渝段最長(zhǎng)隧道-鐵峰山隧道掘進(jìn)里程實(shí)現(xiàn)新突破。

鐵峰山隧道橫跨萬(wàn)州區(qū)和開州區(qū)，全長(zhǎng)14783米。它是康渝段控制性工程，也是該段最長(zhǎng)隧道。“按照目前日均約20米的掘進(jìn)速度，11月底掘進(jìn)里程將超過(guò)5000米，有望提前1個(gè)月完成年度目標(biāo)。”現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

西渝高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)350公里，全線建成后，將強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與關(guān)中平原城市群之間的聯(lián)系，對(duì)增強(qiáng)沿線居民出行便捷性、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

▲西渝高鐵線路走向示意圖

同樣在11月5日，成渝中線高鐵動(dòng)走線跨沙河特大橋連續(xù)澆梁順利合龍。該大橋是成渝中線高鐵全線控制性工程，位于成都市金牛區(qū)，全長(zhǎng)約1.47km，以現(xiàn)澆連續(xù)梁的方式跨越沙河、既有駟馬橋城市主干道路、地鐵3號(hào)線及新建客機(jī)整備所西咽喉區(qū)。

成渝中線高鐵是我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，連通成都站與重慶北站。項(xiàng)目建成后，將讓成渝地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，成渝兩地旅行時(shí)間進(jìn)一步壓縮。

昔日“蜀道難”，今朝變通途。2024年前三季度，成都重慶兩地航空旅客吞吐量超1億人次、同比增長(zhǎng)14.9%，貨郵吞吐量超過(guò)100萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)30.8%，均居全國(guó)前列。

同時(shí)，中歐班列（成渝）線路增至50余條、覆蓋歐亞120余個(gè)城市，今年1—10月開行5208列，同比增長(zhǎng)12.1%，累計(jì)開行量居全國(guó)第1。

▲中歐班列

暢交通、聚項(xiàng)目，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。成渝兩地獲批全國(guó)首個(gè)跨省域先進(jìn)制造業(yè)集群，成渝電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重超11%，成為中國(guó)大陸第三、全球前十的電子信息制造業(yè)聚集地，建成全球最大的OLED生產(chǎn)基地和中國(guó)最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。

共推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩地GCP等醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共用，超百家企業(yè)相互參與產(chǎn)業(yè)上下游供需配套合作，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群已于近日進(jìn)入工信部2024年先進(jìn)制造業(yè)集群公示名單。此外，兩地在汽車制造、航空航天、軌道交通等領(lǐng)域協(xié)作配套水平也持續(xù)提升。

強(qiáng)科創(chuàng)、優(yōu)金融

共同編制成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)方案

四川稻城，海拔4410米。極難觀測(cè)的宇宙射線，被稻城高海拔宇宙線觀測(cè)站“拉索”捕捉到痕跡。通過(guò)各種精密儀器，這些射線痕跡轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)專線傳送至國(guó)家超級(jí)計(jì)算成都中心進(jìn)行處理。

這正是成渝地區(qū)科技創(chuàng)新能力應(yīng)用場(chǎng)景之一。目前，11個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置、5個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、西部第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)在川渝落地建設(shè)，西部科學(xué)城建設(shè)開啟“一城多園”模式。

▲興隆湖畔的西部（成都）科學(xué)城

協(xié)同爭(zhēng)取創(chuàng)新政策支持，兩地共同編制成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)方案，共同獲批“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心方案。

天府實(shí)驗(yàn)室與金鳳實(shí)驗(yàn)室深化合作，兩地科創(chuàng)資源實(shí)現(xiàn)共用共享。國(guó)家超級(jí)計(jì)算成都中心為中國(guó)汽車工程研究院、重慶交通大學(xué)等50余家企業(yè)、高校、院所提供算力服務(wù)。同時(shí)，重慶國(guó)際免疫研究院、重慶柳江醫(yī)藥等10多個(gè)平臺(tái)也通過(guò)生物創(chuàng)新券，為成都企業(yè)提供科技要素保障。發(fā)揮創(chuàng)新轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，成渝兩地加快共建西部科學(xué)城。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，除了在科創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)力，成渝兩地也積極發(fā)揮金融市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快共建西部金融中心。

目前，兩地協(xié)同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金落地子基金6支、總規(guī)模近百億，推動(dòng)設(shè)立天府兩江協(xié)同創(chuàng)新基金、西南地區(qū)首支種業(yè)振興基金。

同時(shí)，兩地協(xié)同建立一體化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首次“電子口岸卡”跨海關(guān)關(guān)區(qū)通辦。重慶銀行、成都銀行等67家金融機(jī)構(gòu)成立陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體。

另一方面，兩地聯(lián)動(dòng)深化金融機(jī)構(gòu)互通平臺(tái)共建，打造成渝農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，兩地農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)首次實(shí)現(xiàn)相互交易。

看雪山、賞長(zhǎng)江

共同打造高品質(zhì)生活宜居地

旭日東升，站在成都龍泉山眺望，向東是靠近重慶的川中丘陵，向西是環(huán)繞平原的數(shù)座雪山。

夜幕降臨，沿著山城重慶南北漫步，長(zhǎng)江、嘉陵江兩江四岸，都市燈火與江面波光閃耀交織。

成都向東、重慶向西，雙核聯(lián)動(dòng)，讓更多人生活幸福安逸。

▲雪山下，龍泉山森林公園和都市建筑 王效 攝

多種疾病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、多種電子證照亮證互認(rèn)……近年來(lái)，川渝通辦的便民事項(xiàng)不斷推出，讓群眾更好享受同城化便利生活。 今年初， 川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）》，涉及高鐵“公交化”、公交客運(yùn)便利化、公積金互認(rèn)互貸等“39條”，推動(dòng)川渝公共服務(wù)共建共享再深一度。

聚焦民生領(lǐng)域，成渝兩地充分發(fā)揮人文相通優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)社會(huì)公共政策互聯(lián)互通，加快共建現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

例如，兩地協(xié)同開展全國(guó)首批靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工傷異地就醫(yī)直接結(jié)算，全國(guó)首個(gè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限實(shí)現(xiàn)跨省互認(rèn)，打破了醫(yī)保政策的地域性限制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1—10月，成渝異地就醫(yī)分別直接結(jié)算128.89萬(wàn)人次、132.37萬(wàn)人次，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目擴(kuò)增至161項(xiàng)。

此外，兩地首張“旅游一卡通”成功發(fā)行，聯(lián)合打造“寬洪大量”“點(diǎn)石成金”等特色文旅IP，開行巴蜀文化旅游專列互送旅客超百萬(wàn)人次。

雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，“雙城記”的生動(dòng)畫卷，正徐徐展開。