城市24小時 | 旅游大省，亟待“出圈”

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_500513747

昆明日報、中國旅游報消息，中共云南省委人才工作領導小組近日印發《關于加大旅游人才引育助推現代旅游產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確未來3年全省旅游人才引育的重點和目標對象。這是云南首次對旅游人才引育措施進行細化。

其中提出，要積極引進旅游領軍人才、大力集聚旅游創新人才、著力支持旅游骨干人才、全面培養旅游實用人才。

在云南省“興滇英才支持計劃”文體人才專項中增設旅游人才類別，在云嶺學者、創業人才、創新團隊等專項評選中加大旅游人才（團隊）遴選力度。支持各地、各用人主體采取多種方式吸引集聚國內外旅游創新人才（團隊），對在云南成功策劃打造出現象級旅游“爆點”，助推云南旅游出圈、成為全國同期旅游“頂流”目的地的，納入“興滇英才支持計劃”給予最高500萬元項目經費支持。

此外，還將實施“云旅英才”支持計劃，用3年左右時間，集中遴選支持300名左右具備較強實戰能力的旅游人才（團隊）。實施“萬名文旅人才”專項培訓計劃。

解讀：作為一個旅游大省，旅游是云南的金字招牌和支柱產業。2023年，云南接待游客10.42億人次，同比增長24%，實現旅游總收入1.44萬億元，同比增長52.3%，均居全國第二位，已全面趕超2019年水平。

盡管如此，一個不爭的事實是，在近年來的各種文旅新玩法、新業態中，鮮少看到云南的身影。“特種兵式旅游”“村超、村BA”“City Walk”“國風國潮沉浸式穿越”、冰雪經濟……在各地文旅內卷中，網紅城市層出不窮，云南的聲量則低了許多。

今年9月，云南省人大常委會調研組報告指出，由于挖掘程度不足、創新創意不強，云南文化旅游產品結構、類型均較為單一，優質產品供給整體不足，同質化現象明顯。同時，由于缺乏創新和差異化競爭，產品開發多以文化觀光為主，對文化休閑、娛樂、康養、度假、研學等高品位的體驗型文旅產品開發力度不大。

此外，報告還提到，云南擁有豐富多彩的民族文化和富集的旅游資源，但資源稟賦的發揮卻是文旅高質量發展的短板與痛點。部分景區從“爆火”快速走向“無人問津”，文旅融合程度較低缺乏持久吸引力。

在業內人士看來，消費者的出游需求正不斷升級，不少景區業態老化，以觀光為主的旅游體驗較為單一，已不能滿足游客需求，越來越多游客會被有趣、有文化底蘊、有參與感互動感的旅游活動吸引。

為此，云南提出，打造文旅產業升級版。去年9月出臺的《云南文化和旅游強省建設三年行動（2023—2025年）》明確，要實現旅游高質量轉型升級，讓“有一種叫云南的生活”叫響社會。到2025年，全省接待游客達11億人次以上，文化和旅游總收入2.2萬億元以上，文化和旅游產業增加值占全省GDP的比重超過10%。

要實現上述目標，歸根到底要靠人。激活旅游人才“燃點”，才能帶來文旅產業“爆點”。如當地媒體所言，這是云南占據旅游業發展“高原”地位，并在未來競爭中立于不敗之地的關鍵所在。

#動向

廣州擬放寬入戶條件

11月18日，《廣州市戶籍遷入管理規定（修訂稿）》（以下簡稱《規定》）公開，并向社會公眾公開征求意見。其中提出，降低學歷門檻，允許大專學歷入戶，并放寬年齡限制?！兑幎ǎㄐ抻喐澹愤€考慮到廣州外來人口超千萬，為城市建設和經濟發展作出了重要貢獻，新增投資納稅入戶。在最近連續36個月內，在廣州市實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元人民幣以上的人員，可申請入戶。

浙江啟動新一輪制造業創新中心培育

浙江日報消息，記者日前從浙江省經信廳獲悉，浙江將聚焦“415X”先進制造業集群、新興產業、未來產業等領域，新培育布局一批省級制造業創新中心。當前，浙江已培育省級制造業創新中心21家、國家石墨烯創新中心1家，主要集中在新材料、高端裝備、數字經濟、生物醫藥等重點領域。2023年，浙江制造業創新中心共實現研發投入2.99億元，擁有發明專利144項，牽頭制定標準30項，為突破行業關鍵共性技術制約、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平等提供了有力支撐。

多地啟動新一輪隱性債務置換

界面新聞消息，自11月8日財政部公布“10萬億+”化債方案以來，多地政府正加速啟動新一輪存量隱性債務置換債券的發行計劃。中國債券信息網數據顯示，截至11月18日，已有河南省、貴州省、江蘇省、大連市和青島市五個省市披露了特殊再融資專項債的發行計劃，整體發債金額合計高達2244億元。分析師指出，真正的供給壓力可能集中在11月末和12月上旬。

海南公布低空經濟發展“路線圖”

海南發布18日消息，《海南省低空經濟發展三年行動計劃（2024—2026年）》發布，明確到2026年，建成通用機場9個，布局低空飛行器起降場500個；劃設低空航線300條；實現有人機、無人機飛行量分別達30萬架次、450萬架次；引進培育低空經濟產業鏈相關企業達200家，實現低空產業規模達300億元。

#數讀

國家統計局發布10月份分年齡組失業率數據

國家統計局11月18日公布10月份分年齡組失業率統計數據。10月份，全國城鎮不包含在校生的16-24歲勞動力失業率為17.1%，不包含在校生的25-29歲勞動力失業率為6.8%，不包含在校生的30-59歲勞動力失業率為3.8%。其中，10月份全國城鎮不包含在校生的16-24歲勞動力失業率已連續2個月下降。

2023年12月起，國家統計局對分年齡組失業率統計進行了調整完善，發布不包含在校生的16-24歲、25-29歲、30-59歲勞動力失業率。國家統計局表示，發布不包括在校學生的16-24歲勞動力失業率，更精準監測進入社會、真正需要工作的青年人的就業失業情況，同時，增加發布不包括在校學生的25-29歲勞動力失業率，更完整反映青年從學校畢業到穩定工作過程中的就業失業全貌。

#放榜

1—10月新疆進出口增速位列全國第一

11月18日，海關總署發布31省份1—10月進出口數據。

今年前10個月，我國貨物貿易進出口總值36.02萬億元人民幣，同比增長5.2%。其中，出口20.8萬億元，增長6.7%；進口15.22萬億元，增長3.2%；貿易順差5.58萬億元，擴大17.6%。

其中，廣東外貿進出口7.52萬億元，同比增長10.6%，占全國進出口總值20.9%。新疆外貿進出口3627.90億元，同比增長28.0%，增速位列全國首位。