國家外匯管理局發布報告：有序推進外商直接投資外匯管理改革

每經記者 張壽林    每經編輯 馬子卿    

日前，國家外匯管理局發布《2024年上半年中國國際收支報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，將有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資。

此外，《報告》還提出，推進和完善本外幣放款一體化管理，推動跨國公司資金池業務升級擴圍、提升運營效率。將支持重點區域開放發展。推進外匯管理創新政策在自貿試驗區、海南自貿港、粵港澳大灣區等重點區域先行先試；支持上海、香港國際金融中心建設，支持高質量共建“一帶一路”。

國際收支穩健運行有基礎

展望下半年，《報告》分析，全球經濟保持恢復增長但動能偏弱，主要發達經濟體貨幣政策進入降息周期，國際金融市場環境有望改善但波動風險仍存，國際政治局勢依然復雜多變。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統部署，我國持續推動經濟高質量發展，加大宏觀政策調控力度，國際收支穩健運行的內在基礎更加穩固。

《報告》指出，隨著內外部環境總體改善，我國國際收支有基礎有條件保持自主平衡。從內部看，我國經濟發展具有強大韌性、巨大潛力和有力支撐，在穩定供給、擴大需求、加大財政貨幣政策逆周期調節、深化外貿外資改革等政策加力推進下，國內經濟有望延續回升向好態勢，國際收支穩健運行的基礎將得到進一步夯實。

《報告》預計，經常賬戶順差繼續保持在合理均衡水平。一是我國出口和進口仍存在較多支撐因素，貨物貿易順差將保持基本穩定。2024年以來全球貿易前景逐步改善，世界貿易組織預計全球貿易量將由2023年下降1.2%轉為增長2.6%左右；美國等發達經濟體補庫存需求增加，全球電子產品行業周期回暖等，均助推外需回升。我國外貿結構優化、產業鏈供應鏈穩定、產品國際競爭力增強將繼續發揮穩定出口的重要作用。同時，國內經濟回升、內需恢復、大宗商品價格企穩等也會支撐進口。

二是服務貿易將延續結構優化、平穩發展態勢。跨境旅行收支將繼續同步增加，一方面，居民出境旅游、留學需求逐步回歸常態化水平；另一方面，中國旅游對國際游客吸引力逐步增強，疊加優化外籍人員來華支付服務和簽證便利化等政策支持，旅行收入繼續增加。同時，在貨物貿易與服務貿易深度融合的背景下，生產性服務貿易有望持續向好，尤其是電信計算機和信息服務、商業服務貿易出口具有較強增長潛力。

同時，《報告》還指出，我國跨境資本流動有望逐步趨向均衡。

更大力度吸引和利用外資

《報告》還介紹了外匯管理部門下半年相關工作安排。外匯管理部門將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，結合外匯管理實際，按照既“放得活”又“管得住”的要求，推進外匯領域改革創新，加大外匯便利化政策供給，守好開放條件下的金融安全底線，不折不扣抓好防風險、強監管、促高質量發展等任務落實。

一方面，外匯管理部門將推進外匯領域深層次改革和高水平開放，夯實國際收支穩健運行的基本盤。

一是堅持服務實體經濟，加強外匯便利化政策的供給。將更多優質企業納入外匯便利化政策范疇，激發經營主體內生動力和創新活力；推進外匯監管創新，適應貿易數字化、綠色化發展，推動跨境電商、海外倉等貿易新業態新模式發展；持續完善外籍來華人員外匯服務，擴展跨境金融服務平臺應用場景和動能，不斷提升外匯服務質效。

二是著力提升資本項目開放質量。有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資；推進和完善本外幣放款一體化管理，推動跨國公司資金池業務升級擴圍、提升運營效率；優化合格境外投資者制度，有序推進合格境內機構投資者業務發展，擴大金融市場開放。

三是支持重點區域開放發展。推進外匯管理創新政策在自貿試驗區、海南自貿港、粵港澳大灣區等重點區域先行先試；支持上海、香港國際金融中心建設，支持高質量共建“一帶一路”。

另一方面，外匯管理部門將積極防范化解跨境資金流動風險，維護外匯市場穩定和國際收支平衡。