國務院：激發改善型消費活力，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態發展

每經記者｜石雨昕    每經編輯｜馬子卿    

8月3日，為優化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求，國務院日前印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障等6方面，《意見》提出了20項重點任務。

關于旅游消費，《意見》明確，推進商旅文體健融合發展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態發展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業態發展。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，從總體來說，未來旅游消費將呈現多元化、‌個性化的發展趨勢，‌同時伴隨著消費習慣的變化和旅游產品的創新。‌2024年中國旅游經濟將進入一個新的繁榮發展時期。

激發改善型消費活力，鼓勵房車露營、低空飛行等新業態發展

《意見》提出，激發文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓、居住服務等改善型消費活力。旅游消費方面，《意見》明確，推進商旅文體健融合發展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態發展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業態發展。增開銀發旅游專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務供給。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《每日經濟新聞》記者表示，隨著人民群眾的生活水平提高，人們對消費體驗和文娛休閑的需求也在快速增長，這符合發達經濟發展的一般規律。人們更加注重文旅、休閑、醫療、養老、教育等方面需求快速增長，對服務質量和體驗要求不斷提升，同時隨著數字化技術發展也催生了在線醫療、教育和零售等新業態發展，群體也年輕化趨勢明顯。

洪濤表示，年輕用戶通過社交平臺的分享、‌轉發和打卡行為，‌推動了旅游熱點的形成。‌這種社交媒體的互動不僅影響了旅游目的地選擇，‌還促進了旅游熱點快速傳播。‌此外，隨著消費者對旅游體驗的需求日益多樣化，‌未來旅游消費將更加注重個性化和特色化。‌價格合理、‌接地氣的文旅項目將受到更多歡迎，‌如交換式旅游、‌淄博燒烤、‌“村超”和“村歌”等新興文旅業態的興起，‌滿足了游客對體驗當地文化的需求。

《意見》提出，鼓勵各地制定實施景區門票優惠、淡季免費開放等政策。提升交通運輸服務品質，完善立體換乘、汽車租賃等服務，便利旅客出行。優化入境政策和消費環境，加快恢復航班班次，提供多樣化支付服務，研究擴大免簽國家范圍，深化文化旅游年活動。

數據顯示，今年上半年，國內出游27.25億人次，同比增長14.3%；國內游客出游總花費2.73萬億元，同比增長19.0%。今年上半年，全國移民管理機構共查驗出入境人員2.87億人次，同比增長70.9%。

洪濤認為，隨著我國互免簽證范圍的擴大，全球旅游業的強勁復蘇，‌跨境旅游人數和支出均顯著增加。‌游客更加關注獨特難忘的體驗，‌文體賽事的重啟也將帶動國際旅游的發展。‌

培育壯大新型消費，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展

《意見》指出，要培育壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費。針對數字消費，《意見》指出，要加快生活服務數字化賦能，構建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費新場景，發展“互聯網+”醫療服務、數字教育等新模式，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業態布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展。加快建設和升級信息消費體驗中心，推出一批新型信息消費項目。開展數字家庭建設試點，更好滿足居民家居產品智能化服務和線上社會化服務需求。

周茂華表示，國內出臺政策措施支持服務行業發展，既順應國內經濟發展趨勢，滿足居民多元化、個性化和高品質服務需求，滿足群眾對美好生活的追求，增強獲得感，也是推動釋放國內需求潛力擴大內需，促進經濟產業轉型升級。

洪濤表示，數字消費、綠色消費、健康消費等多種新型消費成為時尚；同時支撐新型消費的許多具有數字科技特點的電子競技、社交電商、直播電商等消費賦能更加明顯地反映出來。

強化政策保障方面，《意見》明確，加強財稅金融支持。鼓勵有條件的地區利用現有資金渠道并積極引導社會投資，支持生活服務數字化賦能、產業集群和集聚區培育、公共服務平臺建設和標準化建設等。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的服務業小微企業和個體工商戶提供融資增信支持。

周茂華表示，目前，我國在高品質醫療、教育、養老、休閑、新型服務消費等方面仍有較大供給潛力，這也是未來推動我國經濟發展的重要動力引擎。通過財政、產業基金和金融支持，產生杠杠效應，帶動更多民間資本積極參與，促進服務業高質量發展。

據悉，《意見》提出，要引導金融機構優化信貸產品、提供差異化服務，按照風險可控、商業可持續原則，加大對服務消費重點領域信貸支持力度，增加適應共享經濟等消費新業態發展需要的金融產品供給。推動商業健康保險與健康管理深度融合，豐富商業長期護理保險供給。落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人等個人所得稅專項附加扣除政策。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖