每日經濟新聞 2024-04-30 18:29:53
◎評審確定試點后，中央財政對試點城市將給予定額補助。其中，直轄市4億元左右，省會城市、計劃單列市3億元左右，其他地級市2億元左右。
◎按照《通知》的要求，補助資金將分兩批下達。試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金根據績效評價情況下達。
每經記者 石雨昕 每經編輯 陳旭
4月30日，財政部官網發布《關于支持建設現代商貿流通體系試點城市的通知》（以下簡稱《通知》），提出為加快建設城鄉融合的現代商貿流通體系，增強流通保供能力，補齊農村商業設施短板，完善廢舊家電家具等再生資源回收體系，助力地方統籌推進家電等以舊換新，增強消費對經濟發展的基礎性作用，財政部、商務部從2024年起分批開展現代商貿流通體系試點城市建設工作。
《通知》明確了推動城鄉商貿流通融合發展等五大支持方向。評審確定試點后，中央財政對試點城市將給予定額補助。其中，直轄市4億元左右，省會城市、計劃單列市3億元左右，其他地級市2億元左右。
《每日經濟新聞》記者注意到，《通知》多處提及加強農村地區商業基礎設施和物流體系建設。例如支持建設改造區域冷鏈物流基地，暢通工業品下鄉和農產品進城；支持健全縣鄉村三級物流配送體系，大力發展共同配送，降低農村物流成本；以縣城和鄉鎮為重點，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站點或配套設施，暢通家電消費循環。
《通知》明確，要推動城鄉商貿流通融合發展。支持建設改造區域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業品下鄉和農產品進城。支持商貿流通領域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設施設備，發展第三方物流，提高流通效率。
北京工商大學商業經濟研究所所長、商務部電子商務咨詢專家洪濤接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，實現高效物流需雙管齊下。
一方面，橫向物流體系需整合各類經濟成分的資源，包括政府投資的冷鏈物流、企業及電商平臺的投入，促進資源間的“鏈式發展”，形成互促共進的生態格局。
另一方面，縱向物流體系方面，需要讓市-縣-鄉-村四級物流體系得到充分應用，讓產地倉、中轉倉、前置倉、商業網點資源得到充分應用，在基層做到“一點多用”“一場多用”“一店多用”“一庫多用”，避免閑置和浪費，探索高效發展。
“各種資源得到充分的整合和綜合協調發展，就能夠產生較好的經濟效益、社會效益和生態效益。避免條塊分割、大而全、小而全的發展，實現國內國際雙循環格局。”洪濤表示。
在加快培育現代流通骨干企業方面，《通知》明確，支持傳統批發零售企業數字化轉型，整合線上線下營銷網絡，發展集中采購、統倉統配、即時零售等，向社區和村鎮延伸服務。鼓勵骨干流通企業與現代農業、先進制造業、生活服務業跨界融合，構建產供銷儲運協同供應鏈，加快推動產業轉型升級。
數據顯示，2023年全國縣域即時零售的訂單量同比增長40%左右，交易商戶數和消費人數也越來越多。洪濤表示，探索即時零售的創新模式，促進縣域經濟更好更快地發展，從而實現農資下行、日用工業品下行，農產品及服務和體驗的上行，從而使農民收入得到增長，和美鄉村得以實現。
在完善農村商貿流通體系方面，《通知》明確，支持健全縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞站點，發揮郵政、供銷和農村經銷商網絡優勢，整合消費品、農資下鄉和電商快遞資源，大力發展共同配送，降低農村物流成本。
洪濤表示，鄉鎮商貿中心物流體系建設，重在體系建設，解決當前鄉鎮物流“不缺資源缺整合”的短板，使鄉鎮物流，使得市-縣-鄉-村四級電子商務服務中心得到充分應用，并發揮重要作用，使交易、物配、結算三位一體的電子商務得到體系化建設和體系化發展。
在完善城鄉再生資源回收體系方面，《通知》明確，統籌使用補助資金完善城鄉再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持以縣城和鄉鎮為重點，結合縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站點或配套設施，暢通家電消費循環。
“隨著消費升級，我國家電消費得到了普及，當前存在家電消費的‘超期服役’問題：一是導致許多家電耗電量較大，影響居民消費升級的實現；二是家電的‘超期服役’還會使家電應用企業增加成本，效益下降；三是家電市場因為‘超期服役’，使得許多新型家電產品不能迅速在市場實現其價值，從而影響家電企業的經濟效益。”洪濤說。
《通知》明確，各省級商務、財政主管部門要認真摸底，每年推薦1個城市參加試點申報工作。直轄市、計劃單列市單獨申報。
評審確定試點后，中央財政對試點城市給予定額補助。其中，直轄市4億元左右，省會城市、計劃單列市3億元左右，其他地級市2億元左右。補助資金分兩批下達。試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金根據績效評價情況下達。
封面圖片來源：新華社
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