調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)黃河流域植被覆蓋度顯著增加 生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)每經(jīng)：黃河流域“綠線”向西移動約300公里

每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

4月27日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長王志斌出席發(fā)布會介紹自然生態(tài)保護相關(guān)情況并回答記者提問。本次發(fā)布會也是王志斌履新自然生態(tài)保護司司長后首次公開亮相，他回應(yīng)了包括生態(tài)狀況調(diào)查在內(nèi)的多個問題。

王志斌（中）在發(fā)布會上回應(yīng)記者提問 每經(jīng)記者 李彪 攝

王志斌在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者關(guān)于生態(tài)狀況調(diào)查的提問時表示，2000年以來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中國科學(xué)院等相關(guān)部門，完成了3次調(diào)查評估，正在開展的第四次也已基本完成。

對于調(diào)查評估成效，王志斌強調(diào)，對標黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，率先完成的黃河流域近20年的生態(tài)變化遙感調(diào)查評估，發(fā)現(xiàn)黃河流域植被覆蓋度顯著增加，“綠線”向西移動約300公里，彰顯了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的偉大成就。

2000年以來已開展4次調(diào)查評估

“生態(tài)環(huán)境部有一項重要工作是開展生態(tài)狀況的調(diào)查評估，請問工作開展情況如何？都發(fā)揮了哪些作用？”

每經(jīng)記者在發(fā)布會上提問 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

針對《每日經(jīng)濟新聞》記者的提問，王志斌表示，全國生態(tài)狀況調(diào)查評估是制定生態(tài)保護修復(fù)政策的科學(xué)基礎(chǔ)。2000年以來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中國科學(xué)院等相關(guān)部門，完成了3次調(diào)查評估，正在開展的第四次也已基本完成。

王志斌介紹，全國生態(tài)狀況調(diào)查評估是一項生態(tài)國情基礎(chǔ)調(diào)查重要制度。目標是通過定期“把脈”生態(tài)系統(tǒng)，掌握全國生態(tài)狀況及其變化趨勢、時空分布特征和存在的主要問題，推動提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

“在環(huán)境保護法和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等重要文件里，都有關(guān)于定期開展生態(tài)狀況評估的要求。”王志斌說。

2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《全國生態(tài)狀況定期遙感調(diào)查評估方案》，建立起了“五年一次全國、每年一批區(qū)域”的長效機制。同時，編制了配套的11項國家生態(tài)環(huán)境行業(yè)標準，規(guī)范了生態(tài)狀況調(diào)查評估的技術(shù)和方法。

王志斌表示，歷次調(diào)查評估成果對國家社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護重大政策制訂發(fā)揮了重要作用。2000年開展調(diào)查評估是一項開創(chuàng)性的工作，是中華人民共和國成立以來首次對全國各省區(qū)最全面、最綜合的生態(tài)調(diào)查與評估。為全國生態(tài)功能區(qū)劃編制提供了基礎(chǔ)，孕育了重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線等重大制度。

之后開展的2000—2010年調(diào)查評估、2010—2015年調(diào)查評估，逐漸構(gòu)建形成“天地一體化”的調(diào)查技術(shù)方法，很好支撐了國家生態(tài)文明建設(shè)，特別是對生態(tài)保護紅線劃定、主體功能區(qū)戰(zhàn)略形成、全國和國家戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制等，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

“將這4次調(diào)查評估的結(jié)果聯(lián)系起來看，從2000年以來，全國生態(tài)狀況穩(wěn)中向好，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強。”王志斌說。

推動金融機構(gòu)參與生物多樣性保護工作

世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《新自然經(jīng)濟報告》顯示，全球經(jīng)濟中有44萬億美元適度或高度依賴自然生態(tài)系統(tǒng)，這相當(dāng)于全球GDP的一半以上。

王志斌表示，金融機構(gòu)作為促進社會資源配置的重要利益相關(guān)方，在生物多樣性保護中角色獨特，既可以通過投資風(fēng)險管理避免潛在的生物多樣性損害，也能發(fā)揮創(chuàng)新投融資模式上的優(yōu)勢填補生物多樣性保護資金缺口。因此，生物多樣性保護需要多元化的投融資支持。

據(jù)介紹，COP15第一階段會議生態(tài)文明論壇上，36家中資銀行業(yè)金融機構(gòu)、24家外資銀行及國際組織共同發(fā)布《銀行業(yè)金融機構(gòu)支持生物多樣性保護共同宣示》。COP15第二階段會議銀行業(yè)自然與氣候行動主題邊會上，120余家銀行業(yè)金融機構(gòu)及國際組織發(fā)布了《銀行業(yè)金融機構(gòu)支持生物多樣性保護共同行動方案》。

“據(jù)我了解，截至2022年7月，已經(jīng)有來自19個國家的103家金融機構(gòu)簽署生物多樣性融資承諾，承諾通過其融資和投資活動，保護并恢復(fù)生物多樣性。”王志斌說。

對于下一步工作，王志斌表示，生態(tài)環(huán)境部將在更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》時進一步考慮將建立多元化生物多樣性保護投融資機制作為優(yōu)先行動，引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)將生物多樣性作為相關(guān)決策的重要考慮因素，不斷完善政策保障，拓展金融機構(gòu)支持生物多樣性的參與和支持生多保護力度，豐富投資渠道，推動金融機構(gòu)更加積極主動地參與生物多樣性保護工作。同時，通過開發(fā)并運用創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和工具來助力解決生物多樣性資金短缺的問題，為推動和落實“昆蒙框架”做出貢獻。

封面圖片來源：生態(tài)環(huán)境部