越秀上海拍地因經(jīng)營執(zhí)照范圍未通過核驗？知情人士稱：出讓文件中未明確相關(guān)要求

每經(jīng)記者｜黃婉銀    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

4月18日，上海2023年第一批商品住宅用地集中出讓正式啟動，19宗涉宅用地將分為4天公開出讓，總出讓面積94.4萬平方米，總建筑面積198.9萬平方米，總起拍價483.4億元。當日4宗底價成交的地塊，分別被招商與象嶼聯(lián)合體、龍湖與建華建材聯(lián)合體、萬科、新天和實業(yè)摘得。

徐匯區(qū)田林街道167-02（n）地塊（地塊公告號：202302803，下稱徐匯田林地塊）出讓期間，越秀和中鐵建聯(lián)合體由于資料未通過核驗被取消資格。其中，越秀地產(chǎn)報名主體為“沈陽越秀地產(chǎn)有限公司”，聯(lián)合參拍股比為49%；中鐵建報名主體為“中鐵房地產(chǎn)集團華東有限公司”，聯(lián)合參拍股比為51%。

記者了解到，在該主體審核資料環(huán)節(jié)，上海土地交易中心因參拍主體“沈陽越秀地產(chǎn)有限公司”（以下簡稱沈陽越秀）的經(jīng)營范圍未通過核驗而取消其競拍資格。

工商資料信息顯示，沈陽越秀的經(jīng)營范圍：許可項目：無。一般項目：普通房地產(chǎn)開發(fā)、自有房屋租售。（地塊四至范圍：東至東側(cè)劃定用地界線；西至西側(cè)規(guī)劃道路中心線；南至南側(cè)規(guī)劃道路中心線；北至北側(cè)劃定用地界線；土地成交確認書：沈土交字「2011」７號；宗地編號：2010-036號；項目名稱星匯云錦）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

同樣競拍該地塊的昆山國匯置業(yè)有限公司，其經(jīng)營范圍是：在位于昆山市花橋鎮(zhèn)規(guī)四路南側(cè)、集善路東側(cè)（二號地塊），面積為93667.1平方米（140.5畝）的地塊上從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

記者翻閱徐匯區(qū)田林街道167-02（n）地塊出讓須知獲悉，文件僅對外商投資設(shè)立的投資性公司經(jīng)營范圍和投資范圍明確了限制要求，境內(nèi)法人未明確經(jīng)營范圍。在“交易資格確認”中則提到，掛牌人按照本須知要求對申請人的競買資格予以核驗，符合規(guī)定條件的申請人方能作為“有效申請人”參加后續(xù)交易活動。申請人或所提交申請及材料存在如存在申請資格不符合要求的、未通過誠信驗證等則不予通過。

4月19日，記者從知情人士處了解到，針對上述爭議，越秀及中鐵建提出異議，認為地塊出讓文件中未明確關(guān)于對參拍主體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍審核要求，并與交易中心及公證處工作人員進行多輪溝通以佐證其參拍主體可對外投資。

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》：企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)，其經(jīng)營范圍由其章程確定，并依法按照相關(guān)標準辦理經(jīng)營范圍登記，以向社會公示其主要經(jīng)營活動內(nèi)容。招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認定其投標無效。

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