制造業產業鏈與創新鏈怎樣深度融合？劉大響院士：要強化“政產學研用金”六子聯動

每經記者 王晶    每經實習記者 孔澤思    每經編輯 梁梟    

4月2日，深圳市人民政府、中國企業聯合會主辦的第二屆中國產業鏈創新發展峰會在深圳市五洲賓館舉行。在峰會現場，中國工程院院士、北京航空航天大學教授劉大響發表了“制造業產業鏈與創新鏈深度融合面臨的問題與對策”的主題演講。

峰會現場 圖片來源：實習記者 孔澤思 攝

劉大響結合我國航空發動機研制的歷程說明：不創新就會受制于人，就談不上“產業韌性”。只有把產業鏈穩定安全的主動權、控制權牢牢抓在自己手中，才能實現高質量發展，而要實現產業鏈穩定安全，最重要的途徑就是推動產業鏈與創新鏈深度融合。

劉大響表示，當前推動產業鏈與創新鏈深度融合面臨幾個主要挑戰：首先是外國的技術封鎖，對我國“雙鏈”構成嚴重挑戰；其次，還需進一步激發活力，提升創新體系效能。目前有科技資源配置相對分散、科研設施重復建設、單位所有使投入產出效益不高等問題，個別領域還存在科技創新中的“孤島現象”。

其次，是成果轉化率低，“雙鏈”融合銜接不夠。科技成果轉移轉化是創新鏈賦能產業鏈的關鍵環節，但科技成果轉化還存在不夠、不順、不暢等問題，也有不少基礎性科技成果被“束之高閣”，難以落地轉化，更難以產業化、市場化，導致科技成果的轉化率較低，與發達國家相比仍存在較大差距。

圍繞上述問題，劉大響提出了幾點對策。對于“脫節斷鏈”問題，應以系統集成觀念加強研究和頂層規劃，選準賽道、找準目標、實現趕超。對于破解“孤島效應”難題，則應強化協同創新，強調以人才為核心，高度尊重和承認科研人員在科技創新中的重要作用，以多種方式調動科研人員創新的積極性。

劉大響強調，要推進“雙鏈”融合，就要形成以企業為主體市場為導向，注重“政產學研用金”六要素深度結合的支撐體系。其中，“用”和“金”是不能忽略的。“用”是指用戶，用戶也是參與科研創新的主體，因為他們可以帶來市場信息和實踐體驗，幫助提高研發的效果和效率；“金”是指金融業，要加大對科技成果研發和轉化落地各環節的資金支持，特別要發揮“天使基金”的風險共擔作用。

劉大響在會上分析，對“天使基金”過度的保值增值要求，使其更愿意投資鏈條末端或即將上市的項目，減少了對風險大的鏈條前端的投資意愿。這使創新成果難以快速地轉化為現實生產力，導致有些重大成果長期束之高閣，或被外資搶得先機。所以，要促成“雙鏈”融合快速發展，只有“產學研”相結合是不夠的，要促成和推廣“政產學研用金”相結合。

最后，劉大響指出，要堅持市場與政府協同發力，強化“雙輪驅動”。從產業經濟學看，產業發展對于采用新技術并不天然友好。資本都是趨利的，受投入產出規律的影響，有時產業甚至會對新技術產生抵觸。這時就需要發揮政府“有形的手”，通過制定規劃、完善標準以及設立前瞻性產業引導基金等，促進“雙鏈”深度融合。只有使政府有形的手、市場無形的手協同發力、雙輪驅動、互相促進，才能把握大勢、搶占先機，才能真正建立起具有中國特色的制造業創新體系。