全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議昨日召開：嚴控投機炒房 不能出現(xiàn)新的交樓風險

每經記者｜王佳飛    每經編輯｜陳夢妤    

1月17日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在北京以視頻形式召開，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹出席會議并講話。據(jù)媒體報道，此次會議強調，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開好局、在進上下功夫，以增信心、防風險、促轉型為主線，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時會議提到，要大力支持剛性和改善性住房需求。

會議提出，有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風險。

今年房地產工作將在穩(wěn)預期、防風險、促轉型上發(fā)力，這給房地產開發(fā)投資帶來新機遇 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 攝圖網(wǎng)圖 劉紅梅制圖

推進“保交樓、穩(wěn)民生”

會議指出，2022年住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展取得了新進展、新成效，為保持經濟社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻。

一方面，因城施策穩(wěn)定房地產市場，穩(wěn)妥實施房地產長效機制，合理調整限制措施、房貸首付比例、房貸利率等政策。用力推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作。增加保障性住房供給，克服困難完成了保障性租賃住房、公租房建設和棚戶區(qū)改造年度計劃任務，支持解決新市民、青年人住房問題。下調首套住房公積金貸款利率，出臺支持多子女家庭租房、購買首套房的住房公積金政策。

另一方面，扎實做好房地產和住房保障工作，改善人民群眾居住條件。推進城市更新試點，實現(xiàn)新開工改造5.1萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的年度目標任務，城市燃氣管道等老化更新改造項目開工1.69萬個，新建改造城市污水管網(wǎng)2.2萬公里。

會議指出，當前和今后一個時期，要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設好、治理好，持續(xù)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，打造宜居、韌性、智慧城市，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級，著力在服務新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展上取得新突破，著力在增進民生福祉、創(chuàng)造高品質生活上展現(xiàn)新作為，著力在推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生上實現(xiàn)新進展，著力在保障質量安全、為社會提供高品質建筑產品上作出新貢獻。

不能出現(xiàn)新的交樓風險

同時，會議指出，房地產工作要融入黨和國家事業(yè)大棋局，錨定新時代新征程黨的使命任務和當前的中心工作來展開。

一是穩(wěn)預期。要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增強政策的精準性協(xié)調性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心，努力保持供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定，同經濟社會發(fā)展相協(xié)調、同住宅產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，嚴控投機炒房。

二是防范風險。要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風險。“一頭”抓出險房企，一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產的破產，該追責的追責，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關。切實維護購房人合法權益，做好保交樓工作。“一頭”抓優(yōu)質房企，一視同仁支持優(yōu)質國企、民企改善資產負債狀況。

三是促進轉型。各項制度要從解決“有沒有”轉向解決“好不好”。有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風險。要大力提高住房品質，為人民群眾建設好房子，大力提升物業(yè)服務，讓人民群眾生活更方便、更舒心。要形成房屋安全長效機制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險等制度，讓房屋全生命周期安全管理有依據(jù)、有保障。

上海易居房地產研究院研究總監(jiān)嚴躍進1月17日通過微信告訴《每日經濟新聞》記者：“此次會議將住房工作提到了新高度，即房地產工作要融入黨和國家事業(yè)大棋局。這也意味著房地產工作要通盤考慮，尤其是要從中國式現(xiàn)代化新征程角度出發(fā)，積極做好2023年的工作。”

“此次會議有很多新提法值得關注，包括對房企的態(tài)度、房企轉型的思路等，尤其是現(xiàn)房銷售方面的工作，各地要結合此次會議精神做好相關配套工作。”

“此次會議后，房地產市場應該會有新氣象。客觀說，當前房地產依然面臨一些新的挑戰(zhàn)。但是鑒于房地產政策和工作思路更加明確和清晰，尤其是政策持續(xù)支持，所以房地產發(fā)展面臨了歷史上最好的機會。在支柱產業(yè)的角色定位下，2023年房地產勢必會有好的發(fā)展態(tài)勢，并積極朝著新發(fā)展模式推進。”

同步播報

同比下降10% 2022年房地產開發(fā)投資約13.3萬億元

每經記者 包晶晶 每經編輯 陳夢妤

1月17日，國家統(tǒng)計局公布2022年全國房地產開發(fā)投資數(shù)據(jù)。

2022年1~12月份，全國房地產開發(fā)投資132895億元，比上年下降10.0%；其中住宅投資100646億元，下降9.5%。全年商品房銷售面積13.58億平方米，比上年下降24.3；商品房銷售額13.33萬億元，下降26.7%，去年為18.19萬億元。

2022年12月份，房地產開發(fā)景氣指數(shù)（簡稱國房景氣指數(shù)）為94.35，而11月為94.42。

全年住宅銷售額降28.3%

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年全年商品房銷售面積13.58億平方米，比上年下降24.3%，其中住宅銷售面積下降26.8%；商品房銷售額13.33萬億元，下降26.7%，住宅銷售額下降28.3%。2022年末，商品房待售面積56366萬平方米，比上年增長10.5%。其中，住宅待售面積增長18.4%。

上海易居房地產研究院研究總監(jiān)嚴躍進1月17日上午通過微信接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“當前房屋銷售數(shù)據(jù)總體上弱于預期，全年下跌了近25%，這說明購房需求刺激面臨阻力。不過2023年要樂觀看待此類數(shù)據(jù)，新一輪社會經濟刺激工作會加速，購房市場是中國最大的消費市場，其勢必有較好的表現(xiàn)和轉機。”

分地區(qū)來看，東北地區(qū)、西部地區(qū)銷售面積、銷售額降幅最高，東北地區(qū)商品房銷售面積下降了37.9%、銷售額下降40.9%；西部地區(qū)銷售面積和銷售額分別下降27.7%和30.6%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的銷售金額和銷售面積粗略計算，2022年全國商品住宅均價為10185元/平方米。嚴躍進指出：“2022年全年房價漲幅為-2.0%，得益于各地穩(wěn)房價的工作，也有助于改善市場信心。當前房價的微跌，也使得購房的最佳窗口期形成。各地要積極利用好房價數(shù)據(jù)，積極推進2023年尤其是一季度的房屋銷售工作。”

開發(fā)投資首次兩位數(shù)降幅

2022年，全國房地產開發(fā)投資額同比增速為-10.0%，從全年走勢來看，1~12月較1~11月降速有了大幅度收窄，但近年來首次出現(xiàn)兩位數(shù)降幅引發(fā)關注。

“該數(shù)據(jù)處于惡化狀態(tài)，且進入到兩位數(shù)行列，說明開發(fā)投資壓力比較大。目前改善開發(fā)投資指標總體思路是清晰的，尤其是近期或發(fā)布資產負債表優(yōu)化的21條方案，將顯著改善房企的資金狀況和開發(fā)投資預期。”嚴躍進說。

具體來看，2022年，房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工面積904999萬平方米，比上年下降7.2%。其中，住宅施工面積下降7.3%。房屋新開工面積120587萬平方米，下降39.4%。住宅新開工面積下降39.8%。房屋竣工面積86222萬平方米，下降15.0%。其中，住宅竣工面積62539萬平方米，下降14.3%。

房企層面來看，2022年，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金148979億元，比上年下降25.9%。其中，國內貸款17388億元，下降25.4%；利用外資78億元，下降27.4%；自籌資金52940億元，下降19.1%；定金及預收款49289億元，下降33.3%；個人按揭貸款23815億元，下降26.5%。

企業(yè)到位資金的下滑對土地購置的影響極為明顯：2022年，全國房企土地購置面積同比增速為-53.4%，土地成交價款為-48.4%。

嚴躍進表示：“土地市場大體或萎縮了50%，若剔除城投等企業(yè)托底拿地現(xiàn)象，此類土地數(shù)據(jù)其實是更為糟糕的。2023年激活土地市場的工作需要加快，關系到各地財政的有序運轉，也關系到房屋供應。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)