剛剛，國家出手：對受疫情影響的這類人員，發放一次性救助金！

每經編輯｜孫志成 蓋源源    

11月8日傍晚，民政部會同中央農辦、財政部、國家鄉村振興局聯合印發《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（民發〔2022〕83號，下稱《通知》）。

其中提到，對受疫情影響無法返崗復工、連續3個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或者經常居住地發放一次性臨時救助金。

此外，對其他受疫情影響暫未就業、基本生活面臨困難的大學生，以及其他因疫情導致基本生活陷入臨時困境的家庭或者個人，及時納入臨時救助范圍。

受疫情影響的這些人員可申領臨時救助金

民政部在《通知》的解讀文件中表示，為加大低保制度落實力度，特別是解決“應保未保”“政策保”等問題，《通知》提出，不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業、特殊身份等為由，或者未經家庭經濟狀況調查核實直接認定申請家庭符合或者不符合條件。

此外，針對個別地方“保人不保戶”問題，《通知》提出，申請家庭符合條件的，不得僅將個別家庭成員納入低保范圍。為保障失業人員基本生活，《通知》明確，采取“勞動力系數”方式核算申請家庭收入的地方，要客觀考慮家庭成員實際情況，對確實難以就業或者較長時間無法獲得收入的，根據家庭實際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。

同時，《通知》進一步放寬了“單人保”條件，對重度殘疾人等弱勢群體給予更多傾斜。規定成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養的成年無業重度殘疾人，在評估認定其家庭經濟狀況時，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養費用，可以視情適當豁免，符合條件的，納入低保范圍。為鼓勵具備就業能力的低保家庭成員積極就業，對就業后家庭人均收入超過當地低保標準的低保家庭，明確可給予原則上不超過6個月的漸退期。

在關于加強急難臨時救助方面，《通知》強調，對受疫情影響無法返崗復工、連續3個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或者經常居住地發放一次性臨時救助金。

此外，對其他受疫情影響暫未就業、基本生活面臨困難的大學生，以及其他因疫情導致基本生活陷入臨時困境的家庭或者個人，及時納入臨時救助范圍。對經過應急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災群眾，及時給予臨時救助，防止因災返貧。

針對當前社會救助工作中的一些突出問題，《通知》要求，要建立易地搬遷與低保工作銜接機制，防止困難群眾因易地搬遷造成漏保或者重復納入低保；加強社會救助家庭經濟狀況核對機制建設，特別是要完善異地協同查詢核對機制，及時辦理其他省份發來的核對請求；健全低收入人口動態監測和分層分類救助幫扶機制，拓展全國低收入人口動態監測信息平臺應用，完善低收入人口預警指標，通過數據交叉比對、關聯分析和綜合評估，篩查存在風險的低收入人口，及時查訪核實、實施救助幫扶。

廣州：荔灣區西村街波及范圍有擴大趨勢

近日，廣州疫情情況受到廣泛關注。

廣州市衛健委8日下午通報，11月7日0至24時，廣州市新增2377例新冠病毒本土感染者，17例在社區篩查或主動就診發現，其余均在隔離觀察或高風險區發現。

其中，海珠區單日新增2212例感染者。廣州市衛生健康委副主任、新聞發言人張屹在8日的疫情防控新聞發布會上介紹，感染者仍主要集中在鳳陽街康鷺片區，近期散發陽性個案涉及管控區外的高職院校等重點場所，目前正在全力處置中。

同時，張屹表示，對照各級相關防控要求，專家研判，近兩天海珠區的赤崗、南洲、江海等11條街的部分管控點、片區，和白云區的嘉禾、均禾、黃石等11條街的部分管控點、片區，實施降級或解隔。

以上降級解隔的點和片區大多分布在本輪疫情的早期“震中”部位。對此，張屹解釋：“整體上看，雖然這些街道轄區內新增陽性感染者仍有發現，但局部分析，以上區域居民規范落實管控措施，符合規定的降級解隔條件。我們在全力處置疫情同時，努力做到條件成熟一個解封一個，不猶豫、不拖延，最大程度降低疫情給居民工作生活帶來的影響。”

值得注意的是，張屹還通報，荔灣區的西村街近日發現數例核酸檢測結果異常，波及范圍有擴大趨勢；白云區的均禾街、嘉禾街管控區內仍有病例出現，區域疫情風險依然存在，云城街、鶴龍街有感染來源不明的散發個案。廣州將堅持發現一起處置一起。

據界面新聞，在制造業重鎮和外來務工人員眾多的珠三角地區，城中村為許多人提供了廉價的棲身之所。但從深圳、廣州等地數輪疫情來看，城中村也成為防疫的難點所在。

目前，廣州新增感染者絕大多數都是在中高風險區核酸篩查和隔離酒店隔離人員核酸檢測中發現。界面新聞記者從海珠某街道辦事處人員處得知，康樂村租房有不少為多人合租。“康樂村租房就是租一個床位，一套房可以租出32個床位，甚至有紅黃綠碼‘混住’的情況。”該名人員提到。

不過，廣州的檢測效率和檢測范圍都在提高，這也是連日來感染者人數走高的原因。

廣州疾控中心發言人張周斌在發布會提到，隨著大量高風險人員被轉移到隔離酒店，單人單管，檢測效率也大幅度提升；由于管控排查的力度不斷加大，一些之前沒有及時做核酸的人員也都被找了出來。加之病毒潛伏期短，導致這幾天感染者的數量有較大幅度的增加。

介于康鷺片區城中村等特殊地段，鷺江村、康樂村甚至落實防控責任到“包租公”“包租婆”，成立“房東巡邏隊”包產到戶。

11月7日，海珠區正式宣布社會面管控措施延長4天，到11月11日。廣州市海珠區委常委、常務副區長傅曉初表示，將持續強化社會面管控措施，對全區415個物業小區、207個無物業老舊小區開展督導，通過派發出入卡等形式，減少人員外出；對布匹市場周邊，尤其是新滘路、新港路、廣州大道、東曉南路、工業大道等主干道沿線，以及未納入管控范圍的城中村等重點部位加大管控力度。此外，針對疫情形勢的發展變化，分區分片“及時封控、及時解封”，接下來將繼續做好這些解封區域的常態化疫情防控工作，完善出入卡口設置，嚴格落實掃場所碼、查驗核酸陰性證明等措施。

北京疾控：社會面隱匿傳播風險

依然存在

11月8日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第407場新聞發布會上，市疾控中心副主任劉曉峰介紹，8日0時至15時，本市新增本土新冠肺炎病毒感染者44例，其中，隔離觀察人員40例、社會面篩查人員4例；朝陽區21例，昌平區8例，通州區5例，豐臺區3例，順義區、密云區各2例，石景山區、大興區、平谷區各1例；普通型1例、輕型18例、無癥狀感染者25例。

劉曉峰提示：當前北京市社會面篩查持續發現病例，表明社會面隱匿傳播風險依然存在。

會上，朝陽區副區長孟銳通報，經疾控專家研判，劃定定福莊西里1號院15號樓為高風險區，實行“區域封閉，足不出戶，上門服務”措施。劃定安苑東里一區5號樓、6號樓、7號樓及平房區域，小店村網格8區230號、232號、網格6區143號、144號、145號，定福莊西里1號院及底商（除15號樓外）為中風險區，實行網格化管理、“人不出網格、錯峰取物”措施。下一步，將根據疫情發展及核酸檢測的結果動態調整管控措施。

據北京日報客戶端8日消息，綜合國務院客戶端小程序和各區通報，北京朝陽、石景山、豐臺、平谷、門頭溝等多區疫情風險區有調整。截至目前，北京有高、中風險區76+84個。

編輯|孫志成 蓋源源

校對|盧祥勇

封面圖片來源：新華社記者 楊文斌 攝（圖文無關）

每日經濟新聞綜合自央視新聞、上海證券報、華夏時報、中國基金報