川渝重磅落子，一場變局已然拉開

每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜劉艷美

圖片來源：攝圖網_500485223

經歷極端天氣帶來的限電考驗后，川渝電網一體化落下重要一子。

9月29日，我國西南地區(qū)首個特高壓交流工程——國家電網有限公司川渝1000千伏特高壓交流工程正式開工。作為連接四川、重慶電源和負荷中心，構建西南特高壓交流骨干網架的起步工程，此次將新建雙回特高壓線路658公里，總投資288億元，計劃于2025年夏季高峰前投運。

這也標志著川渝電力一體化邁出重要一步。過去多年，川渝電力資源稟賦差異明顯，四川以水電為主，重慶以火電為主，兩座城市“棄電”和“缺電”并存，圍繞電力一體化的謀劃也持續(xù)多年。如今，這一設想正在加速落地。

從發(fā)展清潔能源和保障能源安全視角來看，川渝電力一體化，將給區(qū)域多能互補、電網互濟帶來哪些想象空間？剛剛經歷能源保供大考的四川，又將如何構建“上得去、送得出、進得來、接得住、下得了、用得上”的“堅強電網”？

特高壓“交流”

2016年至2021年，四川水力發(fā)電在全省占比均超80%，約占全國水電四分之一。作為無可爭議的水電、西電東送第一大省，四川剛剛經歷了最嚴峻的“缺電考驗”。

一方面，極端高溫帶來用電負荷攀升；另一方面，極端高溫導致干旱，水電出力大幅減少。這供需兩端的急劇變化，導致四川出現(xiàn)罕見缺電，也拉響“電源多能互補能力較弱、電網互濟能力不足”的警報。

雅礱江兩河口水電站 圖片來源：四川日報（韋維 攝）

9月28日，國家電網有限公司董事長辛保安與四川省委書記王曉暉會談時表示，將全力保障電力安全可靠供應，加快電網投資建設，加大省間余缺互濟力度，持續(xù)完善網架結構。

這正是川渝電網的薄弱環(huán)節(jié)。在《想“勻點兒”點給川渝，其實不容易》一文中，有國家電網系統(tǒng)專家曾對城叔分析，在極端情況下即便調減西電東送配額，也很難用于本地，“因為很多水電站線路都是直接外送的，即便有些地方跟當?shù)仉娋W有連接也非常有限”。

一個重要背景是，四川省內的大型梯級水電站，均由國家統(tǒng)籌安排開發(fā)和消納，發(fā)電量在全國范圍內統(tǒng)籌分配、履約外送，本省供電則主要是長江支流上的中小水電站。目前，四川有6條特高壓工程，包括向家壩-上海、溪洛渡-浙江、錦屏-江蘇、雅中-江西、白鶴灘-江蘇特高壓工程，以及即將投產的白鶴灘-浙江特高壓工程。

圖片來源：國網四川電力

但是，這6條特高壓工程都是直流，點對點輸送，“就像一列直達列車，中間不能上下”。與之相對，川渝特高壓工程是西南地區(qū)首個特高壓交流工程——也就是說，具備延伸、拓展的功能，就像一條“高速公路”，可以隨上隨下，還可以新建出入口與原有電網進行連接。

這對川渝兩地都大有裨益。它不僅能使重慶新增川電入渝送電能力400萬千瓦，更能夠解決四川甘孜、阿壩等清潔能源富集地的能源送出問題。比如，現(xiàn)有的甘孜中部送出通道已經滿載或重載運行，無力滿足水電外送需要。

正是基于這樣的現(xiàn)實，2021年10月印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》就提到，要“推進白鶴灘水電站留存部分電量在川渝電網消納”。2022年3月，川渝聯(lián)合印發(fā)《川渝電網一體化建設方案》，進一步提出優(yōu)化川渝電力資源配置，推動川渝電網提檔升級，促進互聯(lián)互通。

在川渝電網一體化趨勢下，協(xié)同解決四川和重慶的電力問題，正在打開新思路。

川渝互補互濟

四川和重慶好似一枚硬幣的“兩面”：前者水、氣資源豐富，西電東送累計外輸清潔能源相當于13個三峽大壩的年發(fā)電量；重慶則“貧煤、少水、無油、富氣”，對外依賴度一度超過50%。

緊密相連的兩地，電力結構上也是大相徑庭。2021年，四川發(fā)電量為4329.5億千瓦時，其中水力發(fā)電量為3531.4億千瓦時，占比約為81.57%；重慶發(fā)電量為930.9億千瓦時，其中火電發(fā)電量為673.8億千瓦時，占比約為72.38%。

一個水力發(fā)電為主，一個火電為主。從“十三五”時期來看，四川年均棄水電量超100億千瓦時，重慶年均購買四川水電近200億千瓦時，且川渝輸電通道低谷時尚有上億千瓦時的輸電空間，重慶火電約有100萬千瓦調峰能力有待挖掘。

圖片來源：《川渝電網聯(lián)合跨省調峰模式研究》

這種資源稟賦和電力結構的差異，使得川渝之間形成潛在的互補性。四川省電力行業(yè)協(xié)會副秘書長趙恒等在《電力產業(yè)助推成渝雙城經濟圈發(fā)展研究》一文中指出，川渝電網不同的裝機特點，為兩者一體化建設提供了天然的有利條件。四川水電在豐水期大幅上升的發(fā)電能力，與川渝夏季負荷可實現(xiàn)較好的特性匹配。

事實上，此前川渝之間已經開始互濟。近年來，四川水電每年送重慶電量約200億千瓦時，枯水期重慶火電送四川電量約5-8億千瓦時。但顯然，這樣的規(guī)模并不能夠滿足兩地實際調峰需求。

7月6日，川渝一體化電力調峰輔助服務市場在重慶啟動，當日即完成首筆交易118萬千瓦時，可見需求之旺盛。在成渝地區(qū)用電需求快速增長背景下，預計2025年川渝最大負荷將分別超過8900萬千瓦、3550萬千瓦，分別比2020年增長10.5%、44.31%。

作為一條“上得來、下得去”的電力高速公路，川渝特高壓工程將將新建4座特高壓變電站，新建雙回特高壓線路658公里，形成“Y”字形網架，為川渝兩地能源互補互濟提供更大空間。在此基礎上，據(jù)透露，阿壩-成都東1000千伏特高壓交流工程也正在爭取盡快推進，未來將形成川渝特高壓“之”字型網架。

這也意味著，西南電網主網架電壓將從500千伏提升至1000千伏。在趙恒看來，加快建設 1000 千伏成渝特高壓交流電網，提高大渡河上游阿壩片區(qū)、雅礱江上游及周邊雅安甘孜片區(qū)富余電力送出能力，將有力保障成都、重慶的電力供應，同時促進水電在川渝地區(qū)消納，對雙城經濟圈建設提供清潔電力保障。

豐富“毛細血管”

華北電力大學教授袁家海曾向城叔表示，現(xiàn)在的電網建設，除跨區(qū)域單向輸電模式外，區(qū)域內部省際間的電網互聯(lián)、資源互濟同等重要，應當更加尊重送受端主體的意愿。“比如，因為時空差異，可能少數(shù)送端需要少量的反向輸電。”

圖片來源：新華社

這也是川渝電網一體化的題中之義，亦是破解水電消納問題的關鍵。

過去多年，四川大渡河流域“棄水”現(xiàn)象較為突出，一大原因便是受制于通道約束。四川省能源協(xié)會智庫專家艾明建此前表示，四川水電集中分布在甘孜、雅安及攀西區(qū)域，與之相配套的500千伏送出通道，即為省內通道。但因為“強直弱交”問題突出，通道容量不足問題越發(fā)突出。

眼下，四川層面正全面加快補齊電網的短板弱項。在9月28日四川電網重大工程項目推進會上，致力于破解省內500千伏電網短路電流超標等突出問題的22個重大項目集中動工。

比如，投資50億元的攀西電網優(yōu)化工程，將增加攀西通道送電能力200萬千瓦，將攀西豐富的清潔電力送往負荷中心消納，提升迎峰度夏、迎峰度冬電力保供能力；樂山南500千伏輸變電工程、雅安蒙山220千伏輸變電工程、宜賓云臺220千伏變電站擴建工程等，將及時滿足工業(yè)園區(qū)、晶硅等重點產業(yè)快速增長的供電需求……

這些“毛細血管”的建設，將使得攀西、阿壩等地的清潔電力能夠輸送至成渝負荷中心就地消納，從而破解“棄水”問題。

更進一步，國網四川省電力公司董事長譚洪恩還透露，“十四五”時期，國家電網有限公司將在四川進一步擴大投資，加快推動阿壩-成都東1000千伏特高壓交流工程，成都十陵、邛崍、空港、淮州，眉山西等電網重點工程，投資規(guī)模將達到1800億元，加快建成以特高壓交流環(huán)網為骨干的覆蓋更廣、能力更強的大電網格局，促進四川各級電網協(xié)調發(fā)展。

簡而言之，就是要構建一條“上得去、送得出、進得來、接得住、下得了、用得上”的“堅強電網”。

這也意味著區(qū)域電網結構的根本性改善，在增強成渝地區(qū)保供能力基礎上，支撐大規(guī)模清潔能源多元化開發(fā)及送出需求。此外，區(qū)域網絡的構建，還將更有效地承接來自西北、西藏等地的電能，在區(qū)域內部調峰基礎上，實現(xiàn)更大范圍互補互濟。

在川渝電網一體化語境下，趙恒認為，應當更多引入市場機制。比如利用重慶火電基準價與四川低谷增發(fā)水電價差，支付給重慶火電調峰費用以及過網費。這樣在四川水電獲得減棄增發(fā)收益的同時，重慶火電也獲得收益，更能調動雙方積極性。