利率不高于3.2%！央行設立設備更新改造專項再貸款，額度為2000億元以上

每經記者｜肖世清    每經編輯｜陳旭    

9月28日，央行發布公告稱，為貫徹落實國務院常務會議關于支持經濟社會發展薄弱領域設備更新改造的決策部署，增加制造業和服務業現實需求、提振市場信心，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構以不高于3.2%的利率向制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等設備更新改造提供貸款。

公告指出，設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構，按照金融機構發放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。

支持教育、衛生健康等領域設備購置與更新改造

對于設立設備更新改造專項再貸款的目的，人民銀行有關負責人在答記者問時表示，推進經濟社會發展薄弱領域進行設備更新改造，有利于擴大制造業市場需求，推動消費恢復成為經濟拉動主力，增強發展后勁。根據國務院常務會議議定事項，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向制造業等領域發放貸款支持設備更新改造。

東方金誠研究團隊認為，總體上看，此項政策工具可能產生三個效果：促投資、寬信用、兼顧內外平衡。

從支持領域看，設備更新再貸款主要指向社會領域、新基建和制造業轉型升級等，直接作用是促進這些領域設備更新投資。

該研究團隊判斷，這意味著四季度社會領域投資有望保持兩位數高增長勢頭，繼續為促投資發揮積極作用。數據顯示，1-8月該領域的投資增速為14.1%，大幅領先整體固定資產投資累計5.8%的增長水平。同時，加強社會領域投資，也有助于補強短板，切實推動高質量發展。

《每日經濟新聞》記者注意到，專項再貸款政策支持領域為教育、衛生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、產業數字化轉型、重點領域節能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領域設備購置與更新改造。

設備更新改造專項再貸款的發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構。

設備更新改造專項再貸款實行名單制管理

人民銀行有關負責人介紹，設備更新改造專項再貸款實行名單制管理。發展改革委依托推進有效投資重要項目協調機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業形成分領域備選項目清單。

金融機構按照市場化原則，自主決策、自擔風險，向清單內項目發放貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。

對于金融機構2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內項目發放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。

評價政策實施后將帶來什么樣的影響，東方金誠研究團隊認為，政策支持新基建和制造業轉型升級領域的設備更新，短期內也將起到推高相關領域投資增速的作用，長期看則有助于推動經濟全面轉型升級。

“設備更新再貸款工具具有長短結合的政策效果。由于設備更新再貸款支持的信貸利率降至不高于3.2%，遠低于企業貸款加權平均利率水平（6月為4.16%），這也將在短期內激發相關主體信貸需求，助力寬信用進程。”

東方金誠研究團隊判斷，9月至年底，新增人民幣貸款將持續處于同比多增狀態。推出該項政策也意味著在外部金融環境大幅收緊、全球匯市劇烈波動的背景下，貨幣政策穩增長更加注重兼顧內外平衡，強調精準發力。

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