南京接連打出樓市調控組合拳 最高可撥付60%預售監(jiān)管資金

每經(jīng)記者｜吳若凡    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

繼4月11日溧水區(qū)、六合區(qū)限購放松后，南京又針對開發(fā)商拋出了資金寬松政策。

日前，南京市住房保障和房產(chǎn)局聯(lián)合中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部下發(fā)《關于商品房預售資金監(jiān)管試點使用銀行保函的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將建立商品房預售資金分類監(jiān)管機制，保交付的同時，也一定程度上有利于改善房企現(xiàn)金流，緩解企業(yè)資金壓力，促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

預售資金監(jiān)管放松

《通知》提出，開發(fā)企業(yè)可憑銀行出具的保函，等額替換新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶中的監(jiān)管資金。

當出現(xiàn)索賠情形并發(fā)起索賠時，監(jiān)管銀行按照監(jiān)管機構出具的書面索賠文書啟動索賠，由保函出具銀行將索賠資金存入監(jiān)管賬戶或指定賬戶。

開發(fā)企業(yè)申請等額資金保函替換后，預售資金賬戶監(jiān)管額度內的余額，須滿足項目后續(xù)1年內建設資金需求；且保函替換資金不得超過項目預售資金監(jiān)管額度的60%。

開發(fā)企業(yè)在申請前的兩年內無違規(guī)使用商品房預售監(jiān)管資金受到行政處罰，無司法凍結、違規(guī)資金劃扣、拖欠工程款和拖欠農民工工資等情況。

億翰智庫研究總監(jiān)于小雨表示，對于穩(wěn)健經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)而言，無疑是一項利好，緩解企業(yè)的資金壓力，是解決企業(yè)資金困局的主要方式之一，或者說是其中一股重要力量，讓經(jīng)營業(yè)務更加正常化，不因監(jiān)管過嚴誤傷優(yōu)質企業(yè)。

58安居客房地產(chǎn)研究院分院院長張波告訴記者，此次政策旨在緩解開發(fā)商的資金不足問題，實際上是將原先不能動用的監(jiān)管資金以這種保函方式給開發(fā)商重新使用。

在此之前，鄭州相關政策也提到，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑銀行擔保函、第三方擔保函抵頂不高于保函金額的預售監(jiān)管資金。

于小雨表示，“預售資金監(jiān)管不搞‘一刀切’，因企施策，縮短支取審批時限，更加精細化、差異化是大趨勢。”

增強開發(fā)商信心

張波指出，該措施的核心目的還是增加開發(fā)商現(xiàn)金流，一方面緩解企業(yè)償債壓力，同時鼓勵房企積極拿地。

今年南京有較大規(guī)模的土地出讓計劃，首輪集中供地涉及20宗地塊，總起始價約267.23億元，最高限價合計達303.56億元。通過這種方式來釋放現(xiàn)金流，可以補充房企的拿地資金。

張波表示，南京雖然是熱點城市，但也經(jīng)歷了長期的樓市調控，市場降溫明顯。

克而瑞數(shù)據(jù)顯示，今年3月，南京新房成交量為5666套，同比去年3月（成交約15089套）下降約63%。截至3月底，南京新房待售數(shù)額已超7.5萬套，大有庫存壓頂之勢。

不過張波指出，此次南京政策還是相對謹慎，對企業(yè)相應的資質要求較高，比如企業(yè)不能有相關違規(guī)行為，包括拖欠工程款等方面，這樣做也是避免日后出現(xiàn)風險概率問題，同時也排除掉一些有隱患的房企。

于小雨預計，更多城市會在保障竣工交付的情況下，對預售資金監(jiān)管不規(guī)范的情況進行糾偏，過嚴的適當調整，過松的進行規(guī)范。

張波表示，此次政策和之前南京限購放開相呼應，之前政策更多是拉動購房側需求入市，而此次更多是保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正常有序經(jīng)營，可以視為調控放松一套小的組合拳。不把房地產(chǎn)作為短期刺激的工具，保持調控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強調控政策的協(xié)調性和精準性，應當成為地方政府調整政策時的題中應有之義。

封面圖片來源：視覺中國