每經熱評｜醫美行業亂象叢生 強監管同時需提高準入門檻

每經評論員 趙李南

在今年央視“3·15晚會”中，調查揭露了醫美培訓亂象。另據中國消費者協會官網投訴數據，2015年到2020年，全國消協組織收到的醫美行業投訴從483件增長到7233件，5年間投訴量增長近14倍。

隨著醫美行業的強勁增長，近年來監管方面也在不斷升級。相關部門及行業自律組織先后發布了《關于開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動的通知》《關于開展醫療亂象專項整治行動的通知》《關于進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》《關于印發醫療美容主診醫師備案培訓大綱的通知》和《打擊非法醫療美容服務專項整治工作方案》等監管文件。

產業發展過程中，由落后到領先，由混亂到秩序，由野蠻生長到規范運營是需要一定過程的，上述監管政策的出臺，對醫美行業的規范健康發展起到了推動作用。

然而，近年來，醫美行業仍然投訴不斷。這一方面由該行業的特殊性質所決定，醫美行業兼具醫療和消費雙重屬性，對服務醫生的醫學專業能力和審美能力都有很高的要求。另外一方面，則是由于行業門檻過低，其中很多給他人造成傷害的醫美從業者，其實并不是醫生。

為實現提升產業服務能力和減少消費者投訴的目標，筆者認為，除了加強監管之外，還應當從提升從業人員及行業進入門檻、禁入黑名單制度以及信披更透明等方面入手。

第一，應提高從業人員的門檻。《每日經濟新聞》曾報道，目前國內合法的醫美機構大概有1.3萬家到1.5萬家，而非法或無證的機構達到了8萬家。持證上崗的人數約有3.8萬人，而非法無證上崗的人數達到了10萬人。

參考金融、醫療、廚師、司機這些嚴重關乎消費者利益的行業，其從業人員都有嚴格的準入機制，并非是培訓一周就能上崗。同時，兼顧醫美產業服務的專業性，筆者認為，可以考慮分級準入，按照服務內容不同，對個人發放不同等級的從業資格，而對需要手術的相關服務，應嚴格執行醫生的準入標準。

第二，應規范機構的準入和禁入制度。監管部門應當定期對轄區內在醫美行業非法行醫的“黑診所”進行檢查、關停。同時，還需要建立全國范圍內的禁入黑名單制度，以免不法分子換個馬甲后，繼續混跡于醫美行業，損害行業形象，危及消費者利益。

第三，行業自律組織應當發揮更大作用。除“出了問題”后靠監管介入，行業自律組織的作用不容忽視。建議由監管部門牽頭組織行業協會進行消費者教育、行業黑名單披露和行業服務標準披露等，多個維度提高行業信息披露的透明度，以逐步消除消費者與醫美機構之間的信息不對稱性。

第四，消費者自身需提高防騙意識。醫美消費屬于較高的消費層次，消費者理應對此有清醒認識，而不是貪圖便宜跑到“黑診所”實現自己的美麗夢想，那樣做的結果，很可能是美麗與錢財兩空。