保障性租賃住房貸款不再納入集中度管理 專家：確保房企現金流良性循環

每經記者｜甄素靜    每經編輯｜陳夢妤    

自并購貸退出房地產貸款集中度管理考核后，春節假期后，監管層再次頒布第二個被剔除集中度管理的細項。

2月8日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（下稱通知）。通知要求，銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。

多名業內人士認為，從并購貸到保障性租賃住房有關貸款，相繼不再納入房貸集中度管理考核，既體現房貸集中度政策在實際執行中的逐步優化，將增強房企的申請貸款動力；也將增加保障性租賃住房供應，緩解市民住房壓力。

確保房企現金流良性循環

通知要求，銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，提供金融產品和金融服務。

銀行業金融機構要嚴格執行人民銀行、銀保監會有關統計制度，確保數據真實準確。

現在有關保障性租賃住房的貸款在房地產貸款市場的份額占比如何，今后又將有何變化？易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，目前來看，保障性租賃住房有關貸款是小眾貸款產品，但后續可能會成為較大的貸款產品，畢竟國家支持。銀保監會例行新聞發布會強調，對于長租房市場、保障性住房建設的金融支持力度加大，投向住房租賃市場的貸款增速接近各項貸款平均增速的5倍。

58安居客房產研究院分院院長張波表示，有序發展保障性租賃住房，是完善住房保障體系的重要組成部分，也是落實“房住不炒”、緩解住房租賃市場結構性供給不足的重要舉措。通過政策落實，可使得保障性租賃住房建設進度有序推進，房源供給快速增加，有效解決新市民、青年人階段性住房困難。

張波分析，由于近幾年房地產金融側的持續收緊，對保障性租賃住房的開發節奏產生一定影響，尤其是現金流偏緊的房企更容易力不從心。通過明確有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，可以有效推進行業擴大投放的力度，這也是推進保障性租賃住房高質量發展的重要抓手。

貝殼研究院高級分析師黃卉認為，2022年上半年依然處于房企債務到期的高峰階段，房企面臨資金壓力仍然較大。由于保障性租賃住房的開發建設投資回收期長、利潤回報相對較低，分開計算額度，有助于房企在積極參與保障性住房建設的同時，確保現金流的穩定，建立房企資金、運營等層面的良性循環。

各地加大保障性租賃住房供應

不僅投向住房租賃市場的貸款增速在提升，各地近期發布的政府工作報告均提及要加大保障性租賃住房供應力度。

住建部住房保障司負責人潘偉日前表示，“十四五”期間，住建部將采取擴大保障性租賃住房供給等四大舉措，提升住有所居領域公共服務保障水平。其中，“十四五”期間，初步計劃在40個重點城市新增650萬套（間），預計可幫助1300萬新市民、年輕人等緩解住房困難等。

克爾瑞分析認為，住建部表示2022年要大力增加保障性租賃住房供給，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間），相比2021年任務量高出1.5倍，占十四五總目標的37%，2022年保障性租賃住房或迎來爆發式增長。

具體到城市來看，2021年底，北京四部門聯合印發《關于進一步規范本市新供住宅項目配建公租房、保障性租賃住房工作的通知》，在全國率先出臺國有住宅用地配建保障性租賃住房專項配套文件，北京新供商品住宅將按比例配建保障性租賃住房。

其他一線城市廣州、上海、深圳確定“十四五”期間新增建設籌集保障性租賃住房分別為60萬套（間）、47萬套（間）、40萬套（間），均達到新增住房供應總量的45%及以上。

而重慶、杭州、西安等重點城市，也制定了30萬套以上的供應目標，力爭達到占新增住房供應總量的30%以上。金華、嘉興、佛山、海口等二三線城市也被各省列為保障性租賃住房重點建設城市，明確具體供應目標。

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