2021年中國城市政府財政透明度研究報告：廣州市財政公開情況最優(yōu)

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習(xí)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳星    

由清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院、公共管理學(xué)院公共經(jīng)濟、金融與治理研究中心課題組編制的《2021年中國城市政府財政透明度研究報告》（以下簡稱“報告”）于近日發(fā)布。

報告認(rèn)為，總體而言，今年財政透明公開呈現(xiàn)的相對分布與去年相比基本一致。在絕對值方面，按百分制計算，得分在60及以上的城市共有55個，其中得分位于60~69之間的城市有38個，得分超過70的市政府共有14個，80分以上的3個。

數(shù)據(jù)顯示，今年廣州市的財政公開情況最優(yōu)，排名第一。廣州市、北京市、杭州市名列前三位，得分非常接近；同時，煙臺市、湖州市、成都市、深圳市、天津市、上海市和武漢市位列前十位之內(nèi)。此外，揭陽市在今年的財政公開情況中表現(xiàn)突出，進步較大。

在財政透明度各主要部分，廣州市在新增加的第四部分“預(yù)算績效/項目績效目標(biāo)公開情況”中表現(xiàn)最優(yōu)，在此方面成為全國所有市級政府的標(biāo)桿。

報告認(rèn)為，全國各地的預(yù)算績效與項目績效評價尚處于起步階段，還在探索的過程之中，因此城市間的公布情況有較大的差異。如果除去今年新增加的第四部分“預(yù)算績效/項目績效目標(biāo)公開情況”，僅僅考慮其他的財政公開情況（包含機構(gòu)公開、政府四本賬、其他重要的財政信息），杭州市和北京市的公開情況則最優(yōu)。

報告顯示，排名靠后的地級市在公開情況較差的原因上也有相似之處，其中排名倒數(shù)30位的城市大多沒有對本市的去年預(yù)算執(zhí)行和今年預(yù)算情況的詳細(xì)表格進行公開，大部分僅僅對“四本賬”某些項目總額加以介紹，具體細(xì)項則無從得知。

此外，排名靠后的城市在“其他重要的財政信息”方面也表現(xiàn)不佳，難以達(dá)到中央和社會公眾對于財政信息公開的要求與期望。

鑒于近年來最新變化與發(fā)展的實際情況，今年課題組在第三部分“其他重要財政信息公開情況”中加入了“中央直撥抗疫資金支出情況公開情況”；并且單獨增加了第四部分：“預(yù)算績效/項目績效目標(biāo)公開情況”。原有的第四部分（財政公開的全口徑、用戶友好和一站式服務(wù)的三個原則）變?yōu)榈谖宀糠帧?/p>

封面圖片來源：新華社記者 范培珅 攝