“七普”背后的陜西看點(diǎn)

每經(jīng)記者 賀娟娟    每經(jīng)編輯 畢華章

5月11日，備受關(guān)注的第七次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱“七普”）公報(bào)出爐，陜西人口數(shù)據(jù)情況亦隨之公開(kāi)。

在總量上，陜西人口距離四千萬(wàn)大關(guān)僅一步之遙，5.9%的增速也跑贏了全國(guó)。同時(shí)，10年間無(wú)論增量還是增幅，均較上一個(gè)十年有所提升。

這背后，是陜西諸多政策機(jī)遇疊加，以及活躍的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，人口紅利仍在，隱憂亦存。

“教育大省”之稱也在數(shù)據(jù)中被再次驗(yàn)證。

諸多細(xì)節(jié)，呈現(xiàn)了“七普”背后的陜西真相……

離“四千萬(wàn)”、“深度老齡化”一步之遙 

最新發(fā)布的2020年“七普”數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，陜西過(guò)去10年間增量約220萬(wàn)人，增幅達(dá)到約5.9%。此次全省普查人口為39528999人，離“四千萬(wàn)”可謂一步之遙。

而根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)公報(bào)，2010年陜西常住人口37327378人，較2000年的五普增加約128萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.55%。

無(wú)論從人口增量還是增幅，陜西過(guò)去十年都超過(guò)了上一個(gè)十年。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

而從全國(guó)來(lái)看，“七普”人口超14.1億，10年間增加約7206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38%；年平均增長(zhǎng)率為0.53%。

陜西5.9%的增速也跑贏了全國(guó)。

如果將時(shí)間線拉長(zhǎng)，從1953年的“一普”到現(xiàn)在，我國(guó)總?cè)丝谠黾恿?億多，其中陜西人口增加了2364.77萬(wàn)。

陜西跟上了全國(guó)人口穩(wěn)步增長(zhǎng)的節(jié)奏。

在備受關(guān)注的性別結(jié)構(gòu)、老齡化風(fēng)險(xiǎn)方面，在陜西也有不同表現(xiàn)。

目前全國(guó)男性人口72334萬(wàn)人，占51.24%；女性人口68844萬(wàn)人，占48.76%。而陜西男女比例較之全國(guó)更為平衡一點(diǎn)，男性人口占比51.17%，女性人口占比48.83%，性別比為104.79，與“六普”的106.92相比，下降2.13，同時(shí)也低于全國(guó)總?cè)丝谛詣e比105.07的平均水平。

梳理數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，相較于2010年，全國(guó)老齡化程度進(jìn)一步加深，青壯年人口占比縮減，“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施，一定程度刺激少年兒童人口微漲。

而在陜西，少年兒童人口（0-14歲）、青壯年人口（15-59歲）、老年人口（60歲以上）的占比分別為17.33%、63.46%、19.20%，其中65歲及以上人口占比13.32%，已逼近14% 的“深度老齡化”國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。

與“六普”相比，陜西兒童人口、65歲及以上人口的比重均有增加，且老齡化程度略高于全國(guó)平均水平。

人口紅利仍在，但也有隱憂 

相較于東部省份，陜西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面并不占優(yōu)，但近些年在吸引人才落戶等方面卻表現(xiàn)搶眼。

此次人口普查陜西以5.9%人口增速跑贏全國(guó)，且10年間人口增量與增幅均穩(wěn)步提升。原因有多方面，比較重要的可能是：

政策機(jī)遇

近兩年國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、“一帶一路”建設(shè)、加快西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家中心城市等成為政府工作報(bào)告高頻詞，而作為我國(guó)地理版圖中心和向西開(kāi)放的前沿，陜西恰逢諸多政策機(jī)遇疊加，在此背景下，陜西及省會(huì)城市西安發(fā)展空間頗具想象。

與此同時(shí)，西安等陜西各市（區(qū)）改善營(yíng)商環(huán)境吸引大中型企業(yè)入駐，以及完善戶籍政策，加入“搶人大戰(zhàn)”，比如，陜西全面取消全省（除西安市外）落戶限制。

圖片來(lái)源：58同城招聘研究院

產(chǎn)業(yè)活躍度

根據(jù)58同城發(fā)布2021一季度人才流動(dòng)報(bào)告，關(guān)中平原城市群企業(yè)招聘需求環(huán)比上升非常快，增幅25%左右，與之相對(duì)的，京津冀城市群、珠三角城市群企業(yè)需求反而環(huán)比下降，分別為-5.33%、-5.94%，陜西區(qū)域企業(yè)活力以及對(duì)人才的渴求可見(jiàn)一斑，這些都是非常積極的信號(hào)，人口增長(zhǎng)之下，是陜西依然活躍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

陜西的人口紅利仍在，但并非沒(méi)有隱憂。

其一，如前所述，陜西老齡化程度略高于全國(guó)平均水平，且已逼近國(guó)際通行的“深度老齡化”，對(duì)于社會(huì)保障體系不強(qiáng)，尚處于積累階段的陜西來(lái)說(shuō)，老齡化程度的加深讓社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)也在進(jìn)一步加重。

其二，陜西省內(nèi)人口分布一直以來(lái)呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，陜南、陜北相對(duì)地廣人稀，而關(guān)中平原則集中了全省大半人口，同時(shí)也是全省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其西安市，2019年末全市常住人口1020.35萬(wàn)人，是陜西唯一的千萬(wàn)人口城市，而同時(shí)期的銅川常住人口甚至不足80萬(wàn)，兩城相差13倍還多。

“教育大省”再獲佐證

素來(lái)有“教育大省”之稱的陜西，在教育方面，亦受到諸多關(guān)注，此次人口普查數(shù)據(jù)也為這一頭銜提供了更多佐證：

· 陜西每10萬(wàn)人口中擁有的大學(xué)文化程度人數(shù)，排名全國(guó)第6。

· 陜西15歲以上人口平均受教育年限超越江蘇，排名全國(guó)第7。

首先從受教育程度來(lái)看，此次普查全國(guó)擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為218360767人。與“六普”相比，每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，漲幅73%。高中文化程度人口亦有增加，初中及小學(xué)文化程度則均有下降。（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。

“從人口質(zhì)量上看，我國(guó)人口受教育水平明顯提高，人口的素質(zhì)不斷提升。” 國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在接受媒體采訪時(shí)表示。

具體到陜西，全省每10萬(wàn)人口中擁有大學(xué)文化程度的為18397人，較六普上升7841人，漲幅74%。高中、初中、小學(xué)文化程度人口則均有下降。

無(wú)論增量還是漲幅，陜西每10萬(wàn)人口中擁有大學(xué)文化程度人口均超過(guò)了全國(guó)平均水平，且排名全國(guó)第6。

其次從平均受教育年限來(lái)看，與“六普”相比，全國(guó)人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。

31個(gè)省份中，平均受教育年限在10年以上的省份有13個(gè)，在9年至10年之間的省份有14個(gè)，在9年以下的省份有4個(gè)。

就陜西而言，15歲及以上人口的平均受教育年限為10.26年，也是高于全國(guó)平均水平，在全國(guó)位列第7，排在同樣有教育大省之稱的江蘇、山東等省（市）前面。

可見(jiàn)，陜西在教育方面實(shí)力是比較明顯的，“教育大省”也可謂名副其實(shí)。但與人口分布類似，高校資源不均衡是陜西教育最受關(guān)注的難題之一。

此外，如何從“教育大省”升級(jí)“教育強(qiáng)省”，也需要更多的思考與探索。

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封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)