湖北荊州推20條房地產新政 湖北房地產市場迎寬松信號？

每經記者｜陳晴    每經編輯｜盧九安    

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疫情防控進入4月下旬，如何更好地復工復產實現經濟復蘇，成為湖北省各地市的重要課題。

2020年4月20日，荊州市出臺《關于有效應對疫情促進房地產業平穩健康運行的若干意見》（以下簡稱《荊州意見》），相關條款達到20條之多，涉及房地產市場發展的各個方面。

“（政策）力度最大，但也合情合理，”4月20日，中指研究院華中市場研究中心主任李國政接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“有了荊州的樣本之后，武漢等湖北其他城市也有望出臺更具針對性的樓市新政。”

免契稅、首套房首付兩成

荊州地處長江中游、湖北省中南部。根據4月20日荊州市人民政府發布的《荊州意見》明確，即日起至2020年6月30日前在本市購買新建商品房，繳納購房契稅后，由財政部門全額獎勵返還。參加疫情防控的一線醫護人員在本市購房，購房契稅優惠期延長至2020年12月31日。個人住房公積金貸款最高額度從45萬元提高到50萬元。疫情防控期間，6月30日前個人住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不收取罰息。

針對個人貸款，《荊州意見》還明確，將加快個貸放款速度。因購買房產、車位已經提交審批的個貸，銀行要加快放款速度，保障個人住房貸款有序投放。居民家庭首次購買普通商品房的商業性個人住房貸款，首付比例不低于20%；對擁有1套住房且相應購房款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通商品房，首付比例不低于30%。

根據相關媒體報道，在此之前，在荊州市購買首套商品房，首付比例普遍不低于30%，部分樓盤不低于20%。購買二套房，首付比例不低于50%，部分樓盤不低于40%。

《每日經濟新聞》記者注意到，疫情期間，荊州市房地產市場成交遭遇大幅下跌。根據荊州市住房和城鄉建設局官網消息，2020年1~3月，新建商品房銷售1404套，銷售面積15.97萬平方米，同比減少66.46%；其中，新建商品住房銷售1200套，銷售面積13.91萬平方米，同比減少66.63%。

此外，2020年1~3月，存量房成交842套，成交面積8.59萬平方米，同比減少42.15%；其中，存量住房成交811套，成交面積7.98萬平方米，同比減少45.17%。

“除了對開發企業有定向紓困扶持政策，如降低土地出讓門檻，延緩繳納出讓金、建設配套費，容缺辦理開發審批手續等，都比較直接有效。”李國政表示。

針對荊州樓市新政，李國政還分析，其針對消費端支持力度相當大，也可說是目前國內城市中尺度最大的一個。比如，提高了公積金貸款額度最高到50萬，還可以全額返還購房契稅。更大的突破在于，直接降低了購房首付，首套房最低2成，二套房最低3成，直接降低購房門檻。“這在此前，限購、限售、首付調整等，被視為政策紅線，多個城市試探無果，基本都被迫叫停或收回。”

武漢等城市將跟進？

荊州樓市政策推出后，是否將引起湖北省其他地區跟進？就在荊州市出臺樓市新政之時，同日湖北省政府也出臺了關于《促進房地產市場平穩健康發展的措施》。

上述《促進房地產市場平穩健康發展的措施》共有五個方面17條。其中提到在風險可控的前提下，住房公積金個貸率低于80%的市縣，住房公積金管委會合理確定住房公積金最高貸款額度。同時明確，對受疫情影響較大、有發展前景但暫遇困難的房地產企業，金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持企業保持資金鏈穩定。

不過，上述《促進房地產市場平穩健康發展的措施》中也提到，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持房地產宏觀調控政策不變，全面落實城市主體責任制，有效應對疫情帶來的影響，防范化解房地產市場風險，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，促進全省房地產市場平穩健康發展。

對于湖北省政府出臺的《促進房地產市場平穩健康發展的措施》，李國政分析稱，這更類似一個總綱性質的措施，相比國內其他地區的政策，并沒有很明顯的突破性措施。

《每日經濟新聞》記者注意到，疫情發生以來，全國各地多個城市紛紛出臺了不同的政策以穩定市場，為樓市紓困。不過，也有部分地區出現政策推出后緊急撤銷的情況，例如近期廣州和駐馬店樓市松綁政策被撤銷。

不過，李國政也表示，湖北社會經濟生活受到影響最大。近期，中央和國家部委一直在加大對湖北的支持力度，定向出臺一攬子計劃，以幫助湖北盡快恢復正常經濟發展。而作為湖北重要城市之一，荊州房地產沖擊不小，也影響穩定發展，本次調整力度之大，有其必要性和合理性，也符合市場的預期，屬于因城施策的具體體現，且其中特意強調政策有效期到今年底。

李國政認為，下一步，有了荊州的樣本之后，武漢等湖北其他城市，也有望出臺更具針對性的樓市新政。

結合當前的樓市政策紅線以及多個城市新政撤銷現象，李國政還建議，武漢市作為此次疫情中心地區，疫情后經濟復蘇迫在眉睫。在全面放開限購不太可能的情況下，是否可以考慮對湖北老鄉或者武漢城市圈居民有針對性的放開限購。一方面，武漢市作為湖北省省會，從人員流通的角度，對于湖北省其他城市有人口聚集效應；另一方面，過去幾年武漢大規模投資，城市發展水平獲得了較大提高，可以邀請湖北老鄉來共享城市發展紅利。

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