深度|南陽(yáng)沒(méi)有加氫站背后：國(guó)內(nèi)新能源汽車年補(bǔ)貼上百億 加氫站建設(shè)仍艱難

每經(jīng)記者 黃鑫磊 實(shí)習(xí)生 鄭潔    每經(jīng)編輯 張海妮    

5月23日，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，南陽(yáng)洛特斯下線的車載水解制氫系統(tǒng)，被南陽(yáng)市委書(shū)記點(diǎn)贊，卻引來(lái)“永動(dòng)機(jī)”、“騙補(bǔ)貼”等大量質(zhì)疑。

隨著幾天來(lái)媒體、專家、業(yè)內(nèi)公司的“解剖”，“水氫車”的鬧劇逐漸展現(xiàn)在大家面前。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在第一時(shí)間跟進(jìn)的同時(shí)，也深入發(fā)掘了背后原因。

現(xiàn)狀：花8000萬(wàn)買(mǎi)氫能公交，卻沒(méi)有1座加氫站

南陽(yáng)市引入氫能公交的時(shí)間并不長(zhǎng)。2018年8月，青年汽車集團(tuán)與南陽(yáng)市委書(shū)記進(jìn)行合作洽談；9月雙方達(dá)成項(xiàng)目合作框架協(xié)議；11月青年汽車集團(tuán)與鄧州市簽訂氫能源汽車項(xiàng)目合作框架協(xié)議；12月青年汽車集團(tuán)與南陽(yáng)高新區(qū)簽約氫能源整車項(xiàng)目。

短短4個(gè)月，一家曾被工信部開(kāi)出騙補(bǔ)罰單的“老賴”企業(yè)就輕易地和河南省GDP排名第三的省轄市牽手成功，而且項(xiàng)目總投資達(dá)83.16億元，其中南陽(yáng)市政府平臺(tái)被報(bào)道出資40億元。

要知道，2018年南陽(yáng)一般公共預(yù)算支出為650.68億元，而一般公共預(yù)算收入僅為181.44億元，3.8%的增速在河南省18個(gè)省轄市中排名墊底。

5月25日，針對(duì)40億元投資等問(wèn)題，青年汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)龐青年回應(yīng)稱，目前南陽(yáng)市政府的投資沒(méi)到位，南陽(yáng)洛特斯沒(méi)有拿到一分投資款，只是框架協(xié)議。

5月26日，南陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)回應(yīng)稱40億元投資是用于南陽(yáng)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目尚未立項(xiàng)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，不存在40億元投資的問(wèn)題。

然而，26日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在南陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)的一份“工作進(jìn)展”文件上，看到了“區(qū)投資資金已到位，二機(jī)石油集團(tuán)資產(chǎn)正在評(píng)估”的表述。記者聯(lián)系到南陽(yáng)市相關(guān)人士，但其聲稱等工作日回應(yīng)。

4月28日，南陽(yáng)公交公司上線了72臺(tái)氫能源公交車。而此前南陽(yáng)市政府采購(gòu)中心公告稱，該批公交車的供應(yīng)商為“南陽(yáng)洛特斯新能源汽車有限公司”，生產(chǎn)商為“金華青年汽車制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱金華青年汽車）”，單價(jià)為120萬(wàn)元，總金額為8640萬(wàn)元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，該項(xiàng)采購(gòu)未進(jìn)行招投標(biāo)，而是采用單一來(lái)源采購(gòu)，原因是其他品牌10米級(jí)的氫能源客車價(jià)格均在220萬(wàn)元每臺(tái)左右（不包括國(guó)家補(bǔ)貼），而青年氫能公交客車在獲得國(guó)家上限補(bǔ)貼50萬(wàn)元和河南補(bǔ)貼15萬(wàn)元補(bǔ)貼后，單價(jià)只要120萬(wàn)元。

5月25日，記者在南陽(yáng)公交公司探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述氫能源公交車雖然有“H2”充氣口，而且裝有4個(gè)氫氣瓶，卻都在充電。多名公交司機(jī)向記者表示：

“公交車主要是充電，靠電池動(dòng)力。”

“電費(fèi)由公交公司承擔(dān)，氫氣暫時(shí)由青年汽車全額補(bǔ)貼。”

“因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心（加氫氣）花費(fèi)太多導(dǎo)致對(duì)方反悔，所以要求司機(jī)盡可能充電”……

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，一位司機(jī)稱“（氫燃料客車）以前都是充電的，實(shí)在沒(méi)時(shí)間排隊(duì)時(shí)才去加（氫）氣。昨天聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)了，今天（公交公司）就讓我們過(guò)去加點(diǎn)（氫）氣。”而該司機(jī)表示，這樣做的原因很簡(jiǎn)單：氫氣成本每公里約5元，電力成本只有0.3元。

而據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前整個(gè)南陽(yáng)市并無(wú)加氫站。青年汽車工作人員表示，南陽(yáng)有一個(gè)移動(dòng)充氫能源的站點(diǎn)。

誘惑：2018年國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)模超550億元

2018年5月4日，金華市經(jīng)信局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于金華青年汽車制造有限公司2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算車輛的公示》顯示，2017年度，金華青年汽車向南寧、吉安、呂梁、金華等五市共計(jì)售出350輛新能源汽車，共申請(qǐng)補(bǔ)助資金7568.88萬(wàn)元。

而在浙江省科學(xué)技術(shù)廳2018年5月12日發(fā)布的公示中，這一數(shù)字則有所出入：金華青年汽車共售出新能源汽車343輛，共申請(qǐng)補(bǔ)助資金7417.98萬(wàn)元。

此外，2017年11月13日，在金華市經(jīng)信局官網(wǎng)發(fā)布的《2016年度市區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金審計(jì)結(jié)果》中，金華青年汽車又以擬獲補(bǔ)助金額480萬(wàn)元摘得“桂冠”，當(dāng)年金華市申請(qǐng)?jiān)撗a(bǔ)助資金的有五家公司。

事實(shí)上，在2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》中，氫能與燃料電池的發(fā)展方向被首次明確，氫能源汽車作為新能源重要應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，獲得國(guó)家及地方政府補(bǔ)助資金數(shù)額頗為可觀。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2014）》，將儲(chǔ)氫材料列入鼓勵(lì)類目錄，2014年在《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》中，對(duì)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。

2018年2月13日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，輕型燃料電池客車、中大型燃料電池客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)30萬(wàn)元/輛、50萬(wàn)元/輛，高于大部分純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2019年3月26日，在財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中，對(duì)燃料客車的地補(bǔ)也沒(méi)有作縮減。

而一些一線城市對(duì)燃料電池的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同樣頗高，據(jù)2018年5月上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《上海市燃料電池汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助方案》，燃料電池車按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.5給予上海市財(cái)政補(bǔ)助，其中部分按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:1給予上海市財(cái)政補(bǔ)助。

在北京、杭州、深圳等地區(qū)，當(dāng)?shù)貙?duì)氫能源汽車則實(shí)施與國(guó)家1:1的補(bǔ)貼政策。按照這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一輛中大型燃料客車的補(bǔ)貼甚至能達(dá)到100萬(wàn)元。

據(jù)報(bào)道，2018年，國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼規(guī)模超過(guò)550億元，乘用車占比達(dá)六成，較2017年增長(zhǎng)超過(guò)60億元。由于下半年熱銷乘用車車型續(xù)航里程基本可以達(dá)到250km以上，單車補(bǔ)貼更高，2018年乘用車國(guó)補(bǔ)占比在60%左右。

實(shí)際上，河南省對(duì)新能源車的推廣應(yīng)用也非常積極。5月19日，河南省政府辦公廳發(fā)布《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》，要求各地新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車，同時(shí)在5年內(nèi)對(duì)未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車完成更新。

其中，河南省鼓勵(lì)省內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大氫燃料電池汽車推廣力度，積極參與國(guó)家和省氫燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政會(huì)對(duì)其氫燃料電池汽車數(shù)量和配套設(shè)施建設(shè)情況給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額為燃料電池加氫站投資總額的30%。

根據(jù)2018年6月5日河南省財(cái)政廳發(fā)布的關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》，對(duì)車長(zhǎng)大于8米的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼30%的購(gòu)置單價(jià)。

其中，新研發(fā)車型進(jìn)入推薦目錄一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市推廣，獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻為銷量數(shù)量達(dá)到1000輛（含）以上，銷售金額達(dá)到1億元（含）以上的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，按銷售金額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)車型本年度內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)本年度內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 

困境：加氫站核心設(shè)備基本依賴進(jìn)口

2009年以來(lái)，中央財(cái)政開(kāi)始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。2018年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)59.9%和61.7%。

2016年10月，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和全國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合研究編著的《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2016）》中稱，到2020年，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展將取得重大突破，其中，以能源形式利用的氫氣產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到720億立方米、加氫站數(shù)量達(dá)到100座、燃料電池車輛達(dá)到1萬(wàn)輛、氫能軌道交通車輛達(dá)到50列、行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元。

上海市率先出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)地方氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，其中關(guān)于加氫站的發(fā)展目標(biāo)是：至2020年建設(shè)加氫站5~10座，至2025年建成50座。

截至2018年底，中國(guó)擁有加氫站23座，而日本有102座，德國(guó)有60座，美國(guó)有42座，后3個(gè)國(guó)家擁有的加氫站數(shù)量占全球總數(shù)的55%，相關(guān)氫能與燃料電池技術(shù)領(lǐng)域在全球也處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。

根據(jù)光大證券發(fā)布的《加氫網(wǎng)絡(luò)是普及氫能應(yīng)用的基礎(chǔ)——燃料電池行業(yè)深度報(bào)告（二）》，我國(guó)在加氫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上還處于起步階段，核心設(shè)備基本依賴進(jìn)口，加氫站數(shù)量也比較少，整體比較薄弱。

據(jù)上述報(bào)告分析，加氫站的主要設(shè)備有卸氣柱（站外制氫加氫站）、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫罐、加氫機(jī)、管道、控制系統(tǒng)、氮?dú)獯祾哐b置、放散裝置，以及安全監(jiān)控裝置等。而壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫罐和加氫機(jī)是其核心設(shè)備，分別占到加氫站建設(shè)成本的30%、11%和13%。

其中，壓縮機(jī)是將氫源加壓注入儲(chǔ)氣系統(tǒng)的核心裝置，目前國(guó)際上主要的隔膜式壓縮機(jī)的生產(chǎn)商有美國(guó)Hydro-PAC公司、PDC公司等。而國(guó)內(nèi)中船重工718所能夠利用PDC公司提供的部件完成組裝，上海世博加氫站、北京加氫站都是引進(jìn)的美國(guó)PDC公司的產(chǎn)品。

高壓儲(chǔ)氫罐主要生產(chǎn)企業(yè)有美國(guó)AP公司、CPI公司，國(guó)內(nèi)浙江大學(xué)攻克了輕質(zhì)鋁內(nèi)膽纖維全纏繞高壓儲(chǔ)氫氣容器制造技術(shù)，但沒(méi)有形成量產(chǎn)，北京加氫站引進(jìn)的是CPI公司的產(chǎn)品。對(duì)于車載儲(chǔ)氫罐，已經(jīng)發(fā)展為全復(fù)合輕質(zhì)纖維纏繞儲(chǔ)罐，目前只有豐田和挪威Hexagon具備商業(yè)化生產(chǎn)能力。

加氫機(jī)主要的生產(chǎn)企業(yè)有德國(guó)林德（Linde）、美國(guó)AP公司等，國(guó)內(nèi)厚普股份已成功研發(fā)氫氣加注裝置，產(chǎn)品規(guī)格包括日加氫量50公斤、200公斤、500公斤、1000公斤等規(guī)格，并且已經(jīng)為上海、武漢、鄭州、張家口等城市供應(yīng)了氫氣加注設(shè)備。加氫機(jī)是目前最有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的核心設(shè)備。

據(jù)介紹，北京加氫站是國(guó)內(nèi)第一座高壓加氫站，于2006年建成運(yùn)行，二期改造后加入了天然氣重整站內(nèi)制氫裝置。每天可生產(chǎn)高品質(zhì)氫氣1200Nm³，利用外供氫每天提供高品質(zhì)氫氣2000Nm³，滿足20輛燃料電池小轎車和3輛燃料電池大客車每天運(yùn)行所需氫氣。

據(jù)日本主要的加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)商巖谷產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)，加氫站一年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用為5000萬(wàn)日元（300萬(wàn)元人民幣）左右，要想實(shí)現(xiàn)盈利，每個(gè)站點(diǎn)需要有700~1000輛FCV（固定客戶）來(lái)加氫。

氫能源公交車正在充電 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳治邦 攝