樓市走向又露端倪？已有這些城市將試點"一城一策"，開年首月十余城樓市政策微調(diào)

圖片來源：攝圖網(wǎng)

繼去年底多地政策微調(diào)后，今年1月以來，更多省市加入了微調(diào)行列。券商中國記者對今年以來各地樓市政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，1月有十余城市對樓市政策進(jìn)行了微調(diào)，有變寬松的，也有加碼從緊的。與此同時，地方“兩會”傳遞出了穩(wěn)樓市、防風(fēng)險的信號，更有多地表示要試點“一城一策”并將研究制定具體方案。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年穩(wěn)定房地產(chǎn)市場將成為政策趨勢，實行“一城一策”或?qū)U(kuò)散且均以各省內(nèi)較發(fā)達(dá)城市試點先行，房地產(chǎn)調(diào)控政策整體內(nèi)容出現(xiàn)寬松與收緊并存。全國樓市調(diào)控政策主基調(diào)是以因城施策、試點先行、由輕及重、由外向內(nèi)、以長效換短效的方式推進(jìn)，致力于維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康運行，實現(xiàn)“住有所居”。

多地政策微調(diào)松緊并存

繼去年底山東省菏澤市取消限售政策、廣州市松綁商服類物業(yè)限購政策引發(fā)樓市調(diào)控松綁的討論后，今年1月以來，又有多地政策微調(diào)，再次引發(fā)了調(diào)控松綁的討論。

如廣州放寬人才落戶政策、青島市高新區(qū)暫停執(zhí)行公證搖號售房規(guī)則、成都某樓盤因無人報名買房而取消公證搖號、北京兩宗地出讓未限定商品房銷售價格、大連調(diào)整落戶新規(guī)——主城區(qū)買房即可落戶、重慶市將主城個人新購高檔住房房產(chǎn)稅起征點上調(diào)至17630元/平方米等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分城市政策微調(diào)寬松，實際是地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎兓M(jìn)行的適時調(diào)整，并不能理解為調(diào)控轉(zhuǎn)向放松。

如青島市高新區(qū)暫停執(zhí)行公證搖號售房規(guī)則，是因為目前高新區(qū)商品房銷售市場運行情況基本穩(wěn)定，今后高新區(qū)將根據(jù)高新區(qū)房地產(chǎn)市場變化，適時調(diào)整和制定相關(guān)政策。

再如北京對孫河兩宗地在出讓時未限定商品房銷售價格，也是為了符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和適應(yīng)北京整體發(fā)展目標(biāo)的過程，而土地出讓環(huán)節(jié)不限房價，但將來住建委在批預(yù)售證時也會對價格進(jìn)行相應(yīng)的管控，不能理解為北京放開限價政策。

而重慶房產(chǎn)稅對新購高檔住房的起征點的上調(diào)屬于例行調(diào)整，對樓市影響十分有限。

在部分城市政策微調(diào)寬松的同時，部分城市房地產(chǎn)調(diào)控政策依然從緊。如成都公積金貸款政策收緊，二套房認(rèn)房又認(rèn)貸；海口市限購升級，暫停企業(yè)購買住宅，新落戶家庭限購1套商品住宅；海南省發(fā)文嚴(yán)格落實商品房銷售明碼標(biāo)價，將出臺住房公積金管理系列新政支持住房租賃消費；蘇州將開展“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)亂象整治百日行動”，重點整治“紅頂中介”、打擊規(guī)避限購政策的灰色產(chǎn)業(yè)鏈等活動；江西省將推行房地產(chǎn)市場穩(wěn)控管理，堅決遏制投機(jī)炒房等。

在業(yè)內(nèi)人士看來，海口等地調(diào)控政策加碼對中央“房住不炒”理念的貫徹和落實，結(jié)合此前海口放開人才落戶條件，此次新政堵住了“為買房而落戶”等諸多漏洞，調(diào)控政策整體趨嚴(yán)。整體看，全國房地產(chǎn)市場依然執(zhí)行相對嚴(yán)格的房地產(chǎn)政策，“房住不炒”依然是原則。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

多地擬研究制定“一城一策”方案

除了對已有政策的微調(diào)外，近期多地召開的“兩會”上進(jìn)一步釋放了今年穩(wěn)樓市、防風(fēng)險的信號。

如北京將繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴(yán)禁炒房炒地，抑制投機(jī)行為，堅決遏制違法建設(shè)；上海將完善房地產(chǎn)市場調(diào)控的常態(tài)長效機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，加快租賃房建設(shè)；廣東省將堅持“房住不炒”定位，因城施策、分類指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；陜西省將堅持分類指導(dǎo)，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險；四川省提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；深圳市強(qiáng)調(diào)，以更多經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，加快住房制度改革配套政策落地，并推進(jìn)住宅政策性金融機(jī)構(gòu)改革試點。

值得注意的是，多地“兩會”上“一城一策”成關(guān)鍵詞。記者不完全統(tǒng)計，今年以來，浙江、福建、河南、安徽、長沙、成都、上海等多地表示將實行“一城一策”，其中，福州、廈門、杭州、寧波、成都、上海等市將研究制定“一城一策”實施方案。

億瀚智庫認(rèn)為，今年以來，地方“兩會”召開，部分城市微調(diào)樓市調(diào)控內(nèi)容，均本著“穩(wěn)地價”、“穩(wěn)房價”、“穩(wěn)預(yù)期”的原則，“因城施策”地在遏制投機(jī)炒房的同時，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，實行“一城一策”或?qū)⑹?019年各地房地產(chǎn)市場的一大趨勢，未來這種趨勢大概率還將擴(kuò)散且均以各省內(nèi)較發(fā)達(dá)城市試點先行。2019年全國房地產(chǎn)市場的政策主基調(diào)是以因城施策、試點先行、由輕及重、由外向內(nèi)、以長效換短效的方式推進(jìn)，致力于維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康運行，實現(xiàn)“住有所居”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，從地方“兩會”對房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)來看，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”成為最關(guān)鍵的政策方向，2019年穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展將成為政策趨勢。未來房地產(chǎn)調(diào)控將以地方主導(dǎo)、住建部與中央指導(dǎo)為主，不排除有部分城市政策調(diào)整，但地方主體責(zé)任要求房地產(chǎn)市場平穩(wěn)的大原則不變。未來住建部的約談、預(yù)警將依然影響地方房地產(chǎn)調(diào)控，包括2018年的多輪多城市房地產(chǎn)巡查在2019年將依然常態(tài)化。2019年房地產(chǎn)調(diào)控政策整體內(nèi)容逐漸出現(xiàn)寬松與收緊并存。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

這些城市提及“一城一策”

券商中國 張達(dá)