全國過半用戶用上百兆寬帶 降費舉措年內將全部落實

每經記者 胡健    每經實習記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

圖片來源：視覺中國

曾幾何時，10兆寬帶還是許多家庭上網的“高配置”，而到今年6月底，全國已經有過半用戶的帶寬達到了100兆。

7月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工信部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫和運行監測協調局副局長、新聞發言人黃利斌就上半年工業通信業發展情況進行了通報。

據介紹，目前我國提速降費落實生效，互聯網規模不斷壯大。三大基礎電信運營商7月1日起全面取消國內手機流量“漫游”費，上半年移動流量平均資費較2017年底下降46.2%。6月底100Mbps及以上用戶占比達到53.4%，較年初提高13.5個百分點。互聯網持續較快發展，上半年互聯網和相關服務業實現業務收入增長22.8%。

賬單檢驗用戶是否獲到實惠

提速降費多年來一直是通信業的一個主要目標。今年3月的政府工作報告再次敦促運營商提速降費，要求年內取消流量“漫游”費，且移動資費年內降低至少30%、明顯降低寬帶費用。

在這一要求下，從7月1日開始，取消流量“漫游”費已正式實施，資費套餐中的本地流量和省內流量已全部升為全國流量，而且不需要用戶申請，自動生效。

據聞庫介紹，為了完成這一要求，中國移動、中國聯通、中國電信等三家基礎電信企業在前期即已著手進行服務系統、計費系統等的調測和各項準備工作，對原先的一些資費套餐進行了梳理、歸類和調整。

“根據企業的初步測算，預計將有7.8億戶受到這項政策的優惠，可以說，優惠的面是比較大的。”聞庫說，特別是對經常到外地出差的用戶，對全國流量需求比較大的一些用戶，應該感受是比較深的。“當然，這些數字是預測數，用戶最終是否真正感受到了實惠，最后還是要看結果，要看這個月的賬單，賬單帶給大家的優惠體驗更為直接。”

聞庫表示，接下來，對于政府工作報告當中的各項提速降費的要求，工信部將繼續落實。“一是繼續做好取消流量‘漫游’費的實施工作，我們比較擔心，賬單出來后，會不會有用戶反映我還沒有享受到，或者賬單不對等等，因此我們一直在密切關注，督促要求三家基礎運營企業，要認真對待實施過程中用戶提出來的一些問題以及用戶的投訴，積極妥善給予解決。二是我們還要繼續打造一個良好的競爭環境，鼓勵幾家運營企業不斷地挖潛增效，為降費打下基礎。”

“年初企業提出的各種降費舉措，如移動流量資費降低30%，今年一定得落地，此外還有家庭寬帶、企業專線使用費降低等等，這些也要全部完成。”聞庫說。

5G商用后網速會大幅提升

相對于“降費”而言，在普通用戶看來，“提速”似乎并不直觀。

記者注意到，與取消“漫游”費同樣引起熱議的還有無限流量套餐，4G網絡普及以后，伴隨著視頻平臺和內容的不斷豐富，普通用戶對于流量的需求與日俱增。

用戶需要更大的流量套餐，運營商便相繼推出了相應的不限量套餐服務。事實上，在三大運營商推出的眾多不限量套餐產品中，價格與之前相比已經降低了不少。但這些所謂的“不限量”套餐確實是可以無限制使用的么？

記者發現，很多用戶反映，不限量套餐在使用達到一定的上限之后速度會突然變慢，觀看視頻經常出現卡頓現象，用戶體驗較差。

對此，中國社科院數量經濟與技術經濟研究所信息化與網絡經濟室助理研究員左鵬飛在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，流量限速的主要原因在于網絡容量是有限的，也就是移動帶寬資源是一定的，而使用的人群在不斷增長，單個手機應用程序消耗的數據也在不斷增長，因此，即使不限流量的套餐在流量使用達到一定飽和數值時也要進行限速，如果不限速，消費者無節制使用流量資源，就會一方面增加運營商的日常維護成本，另一面也會影響他人的流量使用權益。類似于高速車道資源，不能讓一些車一直占著。

事實上，不少人認為取消“漫游”費等一系列提速降費措施，也是為即將到來的5G時代作鋪墊。黃利斌在發布會上也提到，我國已全面參與5G標準制定，5G技術研發試驗正有序推進。

左鵬飛說：“5G商用日期日益臨近，預計2019年中期將開始大規模進行試點。5G商用后，網絡速度會在4G基礎上大大提升，寬帶容量會進一步提升，但是移動寬帶資源仍然是有限的，所以5G商用進一步提高流量使用的飽和值，但限速政策應該還會存在。”