企業(yè)債券存量接近5萬億 發(fā)改委將摸底信用風(fēng)險(xiǎn)

1月22日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)債券規(guī)模情況。2017年，國(guó)家發(fā)改委共核準(zhǔn)企業(yè)債券384只8359.4億元，較2016年增長(zhǎng)了4%，截至2017年年底，企業(yè)債券存量4.9萬億元，相關(guān)企業(yè)債券違約只數(shù)和規(guī)模均處于公司信用類債券最低水平。

近期，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了對(duì)企業(yè)債券監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查的通知。國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在發(fā)布會(huì)上表示，2018年，國(guó)家發(fā)改委將按照黨的十九大提出的“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”要求，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

一是提前做好企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查。發(fā)改委于2017年年底印發(fā)通知，要求各地方、有關(guān)中央企業(yè)和登記托管機(jī)構(gòu)，全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準(zhǔn)備情況，摸清企業(yè)債券信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

二是不斷完善本息兌付聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改委與中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限公司等企業(yè)債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立并將不斷完善企業(yè)債券本息兌付聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好兌付通知、公告、劃款等各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)警和應(yīng)對(duì)預(yù)案。

此外，嚴(yán)鵬程表示，對(duì)于已違約的債券，國(guó)家發(fā)改委將主動(dòng)協(xié)調(diào)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極指導(dǎo)相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門和主承銷商、發(fā)行人，通過推進(jìn)企業(yè)重組等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置，充分保護(hù)投資人的合法權(quán)益。同時(shí)，按照推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理體制改革方向，為進(jìn)一步提高企業(yè)債券審核效率，并科學(xué)有效防范化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家發(fā)改委將把更多優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體納入企業(yè)債券發(fā)行范圍，這是從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，在防控債券違約風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有利于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近期，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)了中國(guó)中信集團(tuán)有限公司發(fā)行企業(yè)債券300億元，主要用于制造業(yè)、資源能源、環(huán)保、工程承包、通訊等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的項(xiàng)目；核準(zhǔn)了中國(guó)郵政集團(tuán)公司發(fā)行企業(yè)債券300億元，主要用于普遍服務(wù)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、信息化建設(shè)、陸運(yùn)及航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)際物流及海外倉儲(chǔ)建設(shè)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的項(xiàng)目。

嚴(yán)鵬程表示，根據(jù)這兩家央企集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，我們?cè)趦攤Ｕ洗胧┩晟频那疤嵯拢瑢技Y金用途環(huán)節(jié)的審核從“事前審核”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”，支持其募集資金靈活使用，進(jìn)一步提高資金使用效率。下一步，發(fā)改委將結(jié)合試點(diǎn)工作情況擴(kuò)大支持范圍，鼓勵(lì)更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。