經(jīng)參頭版評(píng)論：共享單車押金應(yīng)由第三方存管

作為分享經(jīng)濟(jì)這種新業(yè)態(tài)新模式的代表，共享單車從出現(xiàn)之日起就受到廣泛關(guān)注。在經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展后，共享單車遭遇麻煩，出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、押金管理不透明等問題。要盡快采取措施，規(guī)范共享單車押金管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

在較短時(shí)間里，共享單車經(jīng)歷了一個(gè)從快速擴(kuò)張到重新洗牌的過程。具體來說，前期共享單車經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)階段。這一階段各路資本競(jìng)相參與，共享單車的數(shù)量、種類快速增長(zhǎng)，從各類共享單車的顏色可見一斑。這一階段各種共享單車的競(jìng)爭(zhēng)集中于押金數(shù)量和使用價(jià)格，通過無節(jié)制地增加單車投放數(shù)量搶占市場(chǎng)，并吸納了大量客戶押金。隨著資本爭(zhēng)先涌入，共享單車數(shù)量快速積累，行業(yè)發(fā)展很快進(jìn)入短暫飽和的狀態(tài)，面臨“產(chǎn)能過剩”，洗牌正式開始。近期，多家共享單車企業(yè)出現(xiàn)資金鏈緊張和經(jīng)營(yíng)困難的局面，有的公司開始退出。隨著企業(yè)的倒閉和退出，客戶繳納的押金退還成為難題。共享單車押金的收取方式、收取金額、管理模式以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范程度等，都成為社會(huì)普遍關(guān)心的問題。

共享單車行業(yè)的調(diào)整還在進(jìn)行，部分企業(yè)的倒閉讓押金管理問題突顯出來。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，共享單車企業(yè)的倒閉給相應(yīng)客戶帶來的押金損失約10億元。如何規(guī)范共享單車押金的管理與使用，成為關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問題，急需采取措施規(guī)范管理。

要認(rèn)清押金本質(zhì)，加強(qiáng)共享單車押金管理。分享經(jīng)濟(jì)中的押金和實(shí)體經(jīng)營(yíng)中的預(yù)付卡類似，要吸取以前一些預(yù)付卡公司倒閉的教訓(xùn)。如果這部分資金缺乏監(jiān)管，一旦被挪用造成資金鏈斷裂，受傷的只會(huì)是客戶。我們知道，押金是一種保證金，共享單車企業(yè)無權(quán)挪用。在社會(huì)誠(chéng)信體系不夠完善之時(shí)，共享單車企業(yè)收取一定押金可以理解。但押金不能用于投資理財(cái)或民間借貸，其產(chǎn)生的收益不應(yīng)該歸屬于平臺(tái)。因?yàn)閺姆缮蟻碇v，孳息應(yīng)歸屬于客戶。

考慮到監(jiān)管的成本和性質(zhì)不同，對(duì)共享單車押金的管理，目前可不用像支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管那樣嚴(yán)格。建議由第三方如商業(yè)銀行進(jìn)行存管，避免共享單車企業(yè)直接接觸押金，降低押金被挪用、被占用的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，建議共享單車企業(yè)盡快做到區(qū)分客戶，如對(duì)部分實(shí)名制客戶或可免收押金，這樣就能減少押金監(jiān)管的壓力。同時(shí)，目前已有部分共享單車企業(yè)，尋求與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)滿足一定要求的客戶免收押金，也具有積極意義。

此外，健全和完善社會(huì)信用體系是根本。如果使用共享單車的情況能進(jìn)入個(gè)人信用檔案，支付押金的必要性將可能大幅下降。

共享單車押金管理不是一個(gè)孤立的問題，與整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程息息相關(guān)。分享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中經(jīng)歷曲折，但正如《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》所指出的，分享經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)新模式，已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生力軍”。我們注意到，共享單車領(lǐng)域出現(xiàn)了分化，部分企業(yè)的退出為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展打開了空間。在北京地鐵站和商場(chǎng)附近等共享單車密集地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了身著企業(yè)標(biāo)志的人員在維持車輛擺放秩序，這較以前的無序發(fā)展有了改變。我們希望，相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)押金管理，保護(hù)好客戶合法權(quán)益，推動(dòng)共享單車進(jìn)入健康有序發(fā)展的新階段。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 董希淼 張濤