國辦發文支持社會力量提供多樣化醫療服務

5月23日，國務院辦公廳發布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》（以下簡稱《意見》）。專家認為，《意見》發布將進一步激發醫療領域社會投資活力，調動社會辦醫積極性，國內將逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

《意見》明確，鼓勵發展全科醫療服務。發展社會力量舉辦、運營的高水平全科診所，建立包括全科醫生、護士等護理人員以及診所管理人員在內的專業協作團隊。此外，加快發展專業化服務。在眼科、骨科、口腔、婦產、兒科、腫瘤、精神、醫療美容等專科以及康復、護理、體檢等領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。鼓勵投資者建立品牌化專科醫療集團、舉辦有專科優勢的大型綜合醫院。

《意見》提出，積極發展個性化就醫服務，為有需要的患者提供遠程會診、專人導醫陪護、家庭病房等多種個性化的增值、輔助服務，全面提高服務品質。促進醫療與養老融合，支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，建立健全與養老機構合作機制，興辦醫養結合機構。

針對我國社會辦醫發展迅速，但也存在個別不規范醫療的現象。《意見》明確，進一步規范社會辦醫行為。嚴厲打擊非法行醫、醫療欺詐，嚴肅查處租借執業證照開設醫療機構、出租承包科室等行為，加強醫療養生類節目監管，依法嚴懲虛假違法醫療廣告宣傳等行為。

國家衛計委衛生發展研究中心研究員趙琨表示，社會辦醫相關政策的出臺，開出了解決社會辦醫發展中具體問題的“藥方”。通過積極推進社會辦醫一站受理、窗口服務、并聯審批等鼓勵政策，有助于社會辦醫良性發展，持續優化民營醫療機構發展環境。

據了解，近年來各地一系列刺激社會辦醫的政策相繼出臺。如四川在行業準入、設備配置、醫保支持、土地劃撥、融資稅收等方面制定了鼓勵措施。廣東公布了《廣東省促進社會辦醫加快發展實施方案》，采取全面放寬對社會辦醫的限制、簡化社會辦醫行政審批手續、推進醫師多點執業等措施，力爭到2018年，社會辦醫療機構床位數和診療服務量均占總量30%左右。