先健科技報了個“假”競標最低價 部分醫用耗材過半“水分”遭壓縮

每經編輯｜趙天宇    

每經記者 趙天宇 每經編輯 陳俊杰  

各省份醫療采購報價日益公開透明，黑龍江省日前卻遭遇了企業申報“假的最低價”。

5月11日，黑龍江省公共資源交易網公布了血管介入類醫用耗材中標結果，先健科技（01302.HK）的主要經營附屬公司之一先健科技（深圳）有限公司（下簡稱先健深圳）規格為XJZDF24040的大動脈覆膜支架系統，最終報全國最低價為50800元。由此，先健深圳上述產品因價格“虛高”上萬元受到質疑。

同期被質疑的企業，還有北京美中雙和醫療器械股份有限公司（835190.OC）（以下簡稱美中雙和），上海勝邁醫療器械有限公司（以下簡稱上海勝邁），北京華醫圣杰科技有限公司（以下簡稱華醫圣杰），涉及產品共計181項。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次報價“虛高”的品類市場中僅有為數不多的幾家企業參與競爭，甚至有企業在國內獨家提供相關產品。按照黑龍江省的醫用耗材陽光采購方案，若報價存疑而未按時澄清，在后續醫療衛生機構的采購中，該企業產品將失去被選購的資格。

部分產品報價“水分”過半

在醫改逐步深化的背景下，近年來多地陸續推行醫用耗材陽光采購，采用公開透明的方式，向社會公布企業在該省、市所報的耗材最低價，各地之間互為參考，希望降低耗材進入本地市場的價格。

5月9日，來自黑龍江省公共資源交易網、落款為黑龍江省衛計委的消息顯示，該省血管介入類醫用耗材審核通過的企業及產品在5月7日已結束公示。不過，在公示期內，“部分企業報價被質疑非全國最低價”，因而黑龍江省衛計委要求被質疑企業在5月11日12：00前遞交價格澄清文件，逾期未交者將暫時取消掛網資格。

被質疑報價“虛高”企業共有4家，分別是美中雙和、上海勝邁、華醫圣杰和先健深圳，涉及產品包括顱內支架系統LVIS、封堵器輸送系統、網籃導絲、腔靜脈濾器、大動脈覆膜支架系統等血管介入類醫用耗材，共計181項。

其中，先健深圳規格為XJZDZ36060的大動脈覆膜支架系統，此前在黑龍江省所報“全國最低價”為41325元，但海南省價僅為19800元，差價達到21525元。如今，按照黑龍江省衛計委5月11日公布的《黑龍江省血管介入類醫用耗材中標目錄》，該產品最終的“全國最低價”為19800元，意味著此前的“最低價”并非最低，該產品擠壓掉的“水分”占比過半；華醫圣杰規格7F的封堵器輸送系統報價2400，參考山東、江蘇、四川的質疑價為1125元，如今同樣下調至1125元。

不過，被質疑價格的醫用耗材也有未進行調價的案例，例如，上海勝邁規格為212517-CAS的顱內支架系統LVIS，此前在黑龍江省報價為39800元，但安徽省價32300元。其報價遭質疑后，如今在黑龍江省標中的價格仍保持39800元。就此，記者試圖聯系黑龍江省衛計委以及上海勝邁詢問原因，但截至發稿未獲回復。

報價“虛高”品類市場集中

在黑龍江省的醫用耗材集中采購流程中，省政府采購中心負責受理申報材料，并對其完整性進行審核，若發現企業提交的材料信息存在差異，將通知其提供有關原件進行核實或者予以澄清。企業未在規定時間內核實或澄清的，則不能進入下一步采購流程。

華醫圣杰工作人員5月11日曾對記者表示，該公司已提交了上述澄清文件，但具體細節其未做詳述。

按照黑龍江省相關規則，若企業所稱“全國最低價”遭到質疑而未及時澄清，則將失去被該省醫療衛生機構采購的機會。而這也將對耗材的市場占有率造成直接影響。

值得注意到是，此次涉及報價風波的醫用耗材品類，持有注冊證的生產或代理商數量普遍不多，這意味著市場中僅有為數不多的幾家企業在參與競爭，甚至有企業在國內獨家提供相關產品。

例如，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統，目前僅有美中雙和持有注冊證，該耗材無進口，屬于美中雙和的自主產品，其在黑龍江省的報價前后相比下調了1053.6元。美中雙和2016年年報顯示，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統年度收入2452.4萬元，占公司營收的9.71%。

不過，這一自主產品帶來的市場優勢亦伴隨著注冊證到期的風險。根據美中雙和2016年年報，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統注冊證于2016年10月22日到期，到期后工廠不得生產該產品，但可以銷售到期日前生產的有效期內的產品，因此存在醫療器械注冊證到期導致自主產品停產的風險，公司表示力爭在2017年6月底取得該產品新注冊證。

此外，報價遭質疑后擠壓“水分”的，還有先健深圳的大動脈覆膜支架系統，而該產品的國產廠商只有維科醫療器械(蘇州)有限公司。截至2016年12月31日止年度，先健科技的覆膜支架銷售收益增長約45.5%，年度收益為3.53億元，公司擁有人應估年內溢利1.46億元。