多地紅色預警降霾效果顯現 部分城市污染程度下降一級

每經編輯 每經記者 李彪    

每經記者 李彪

在北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市23個城市啟動空氣重污染紅色預警之后，各地應對霧霾的效果初見成效。

12月18日，環保部通報重污染天氣應急響應情況。通報指出，環保部派出13個督查組對北京、天津等23個城市重污染天氣應急響應情況進行督查。督查發現，各地均按照重污染天氣應急預案積極組織開展應對工作。

環保部稱，各地積極作為，保障各項減排措施落實，應對效果初步顯現。啟動紅色預警的23個城市污染程度均較預測有所減弱，約三分之一的城市污染程度下降一級。

《每日經濟新聞》記者了解到，23城啟動紅色預警后，一些地區高排放企業被停產或限產，機動車要求單雙號限行，大氣污染物的排放量大幅降低。從京津冀地區啟動的紅色預警效果來看，主要污染物濃度下降明顯。

多省市緊急督查應急方案落實情況

為應對今年入冬后最嚴重的一場霧霾，12月14日，環保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發函，通報空氣質量預測預報信息，提出預警提示建議。根據預測結果，京津等23個城市應于16日統一發布紅色預警。

據環保部介紹，截至目前，北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊，山西省太原，山東省德州，河南省鄭州等23城市均已發布重污染天氣紅色預警，啟動一級應急響應措施。

為了督促各地落實紅色預警的對應應急措施，12月15日，環保部緊急派出13個督查組對23個城市重污染天氣應急響應情況進行督查。

其中，北京市市委副書記、代市長蔡奇，市委常委、市委秘書長、副市長張工帶隊檢查空氣重污染紅色預警應對措施落實情況；天津市市委常委、常務副市長段春華，副市長何樹山、副市長孫文魁主持召開專題會議進行研究部署。同時，河北省、山西省、山東省均由副省長“掛帥”推進落實工作。

環保部稱，各地積極作為，保障各項減排措施落實，應對效果初步顯現。各地由于污染物排放的減少，污染積累速度變緩，重污染發生過程較預測結果有所推遲，峰值濃度有所降低，啟動紅色預警的23個城市污染程度均較預測有所減弱，約三分之一的城市污染程度下降一級。

但是，環保部也強調，根據污染源自動監控異常數據與衛星遙感監測熱點區域，環境保護部督查組開展現場督查，重點督查各地重污染天氣應對措施落實情況，嚴查企業超標排放等違法行為。督查發現部分企業、工地未嚴格落實停產停工要求，還存在露天焚燒治理不到位、土小企業違法排污等問題，各督查組已督促地方政府及相關部門進一步調查，依法嚴肅處理，盡快落實整改要求。

機動車單雙號限行為降霾發揮作用

環保部大氣環境管理司司長劉炳江介紹，京津冀采暖季PM2.5中，增長最明顯的是3種污染物，即硫酸鹽、硝酸鹽、VOC（揮發性有機物），對應的排放源分別是燃煤排放、工業企業排放、機動車排放。在各地空氣重污染應急方案中，要求先限制這些排放量大的企業，紅色預警時機動車單雙號限行、高排放的車輛停駛。

按照各地的重污染天氣應急預案措施要求，23個城市啟動紅色預警后，均需采取機動車單雙號限行措施。

中國環境科學研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經濟新聞》記者，機動車排放在整個京津冀地區的PM2.5貢獻中占的比例比較大，單雙號限行對于降低區域空氣污染無疑起到很好的效果。

同時，環保部機動車排污監控中心研究員韓應健向《每日經濟新聞》記者介紹，京津冀及周邊地區有很多工業企業排放，但是，機動車排放的貢獻也很大。隨著產業結構調整、能源結構調整等措施落地，工業排放逐漸減少，而機動車的保有量在不斷增加，整個區域機動車排放占比肯定在增加。

其中，較為典型的是北京，2014年北京市環保局發布PM2.5源解析顯示，在本地來源中，機動車排放占31.1%，居首位。

劉炳江強調，北京現在PM2.5的源解析非常明顯，機動車排放是關鍵，占的比例在增大，燃煤占的比例在下降。

一位不愿署名的專家對《每日經濟新聞》記者說，如果從減少污染和緩解擁堵來看，比較贊成在一些區域采取常態化的機動車單雙號限行措施。