核電產銷有望獲政策兜底 中廣核、中核等可率先受益

每經編輯｜每經記者 歐陽凱    

◎每經記者 歐陽凱

核電作為資產密集型行業(yè)，扣除其他因素后，發(fā)電小時數越高，設備所創(chuàng)造的經濟價值就越高。而在近日，繼可再生能源之后，核電的產出銷售有望獲得政策護航。

8月8日，《每日經濟新聞》記者從多位業(yè)內人士處獲得一份《核電保障性消納管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），該征求意見稿由國家能源局綜合司近日下發(fā)給中核、中廣核、國家電投、華能、國家電網、南方電網以及遼寧、福建在內的7個省、自治區(qū)發(fā)改委（能源局），以期解決核電消納問題。

值得注意的是，征求意見稿明確，在市場條件較好的地區(qū)，省級政府電力主管部門和電網企業(yè)按發(fā)電能力滿發(fā)的運行方式安排核電機組年度計劃上網電量指標。這也意味著，在大部分地區(qū)，核電保住了基荷電源的地位。

有望解決遼寧等地消納問題

核電作為資產密集型行業(yè)，扣除設備檢修等必要的停堆時間，發(fā)電小時數越高，設備所創(chuàng)造的經濟價值就越高，因此發(fā)電小時數既影響投資者的經濟效益，也是衡量電力行業(yè)效率的重要指標。

對于市場發(fā)電條件受限地區(qū)，征求意見稿要求省級政府電力主管部門按照所在地區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電設備之前平均利用小時數的一定倍數，確定核電機組保障利用小時數，保障性電量執(zhí)行核電機組標桿上網電價。倍數確定公式為：全國前3年核電平均利用小時數/全國前3年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時數。

“目前我們的利用小時數、設備平均利用率與去年同期相比持平，可能略有下降。”中廣核電力（01816，HK）董秘、新聞發(fā)言人魏其巖指出，從全國情況而言，去年國內核電設備利用小時數，是6000瓦以上的發(fā)電設備利用小時數的1.86倍，這個數據還是不錯的。

根據中金公司對2013年、2014年、2015年全國發(fā)電利用小時數和全國核電利用小時數統(tǒng)計，計算前3年全國的發(fā)電平均利用小時數（即“6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時數”，下同）為4255，全國核電平均利用小時數為7577，以此計算出的核電保障利用小時的倍數為1.78倍。

以遼寧、福建兩省為例，2015年發(fā)電利用小時數分別為3822、3996，按照1.78倍計算，預計2016年核電保障利用小時數分別為6806、7116，相比2015年核電利用小時5815和6885，上行空間達到了17%和3%。

中金公司指出，除了遼寧、福建外，海南、江蘇的核電機組也有望受益，預計核電利用小時數的上行空間將分別達47%、5%。截至目前，中廣核在遼寧、福建的權益裝機占比分別為12%、10%，而中核集團在海南、江蘇、福建的權益裝機占比分別為5%、17%、18%。

鼓勵核電企業(yè)購買調峰能力

“核電保障性消納對核電后續(xù)發(fā)展是至關重要的。”魏其巖介紹說，目前，核電在全國裝機容量占比不到2%，發(fā)電量占比則不到4%。

“我們之前也跟國家有關部委、相關地方政府積極溝通，希望出臺核電保障性消納方面政策，就目前得到信息來看，國家有關部委包括各地地方政府，對核電消納包括利用小時數等方面是給予積極支持的。”魏其巖表示。

多位核電人士在接受記者采訪時認為，核電減載運行、參與調峰甚至停機備用，將帶來對安全和環(huán)保的不利影響及后果，代價高昂，比如會降低反應性控制系統(tǒng)的可靠性、增加放射性廢物的產生和處理量等。

對此，征求意見稿提到，核電企業(yè)可按直接參與或購買輔助服務方式兩種方式參與系統(tǒng)調峰，鼓勵核電企業(yè)向抽水蓄能、燃氣發(fā)電、靈活性火電（含熱電）等調峰電源購買調峰能力。

征求意見稿同時顯示，對于不具備日調峰能力的存量機組（實際運行保持在額定功率80%及以上不同功率平臺），要按照“補償成本、合理收益”的基本原則，向承擔輔助服務的發(fā)電主體或第三方提供者購買輔助服務或支付輔助服務補償費用。

一位核電站人士告訴記者，從全世界范圍來看，美國、日本等國，由于核電裝機比例較低，同時調峰電源配置較為充足，基于核電運行安全性、經濟性的考慮，這些國家的核電機組均以帶基荷運行為主，一般不參與電網負荷跟蹤，而是通過電力市場手段，為其他參與調峰的機組提供經濟補償。

值得注意的是，征求意見稿也提到，新建核電機組設計要考慮日調峰能力，調峰深度達到額定容量的50%。