寧波保險創新綜合示范區升級為試驗區 未來六大方向繼續探索

每經編輯 每經記者 施娜    

每經記者 施娜

6月30日保監會消息，近日，國務院同意在浙江省寧波市設立國家保險創新綜合試驗區。日前，中國保監會會同浙江省人民政府正式印發《浙江省寧波市保險創新綜合試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）。

據記者了解，這是全國首個經國務院批復的國家級保險創新試驗區。

示范區升級試驗區

近年來，寧波保險業創新基礎扎實，實現了多項保險“全國首創”和“寧波模式”。《每日經濟新聞》記者梳理發現，寧波的保險創新方式主要體現在以下領域：

首先是醫療糾紛“寧波解法”，在全國率先以地方法規形式確立了醫療責任保險制度，將理賠處理和人民調解相結合用于醫療糾紛處理。

其次，2009年推出了小額貸款保證保險業務支持創業企業、農業種養殖戶和城鄉創業者。這是全國第一個無抵押、無擔保的小額貸款保證保險。數據顯示，截至目前，寧波的小額貸款保證保險累計支持1.14萬家小微企業和農戶獲得貸款超過10018億元。

第三，2011年全國首家農村保險互助社在寧波誕生，通過保險互助的方式，為農民提供短期健康醫療保險、意外傷害保險和家財險等保險服務。

第四，2014年11月啟動巨災保險試點方案，為全市1000萬人口提供由于巨災造成的人生和財產保障，主要涵蓋了突發性滑坡、龍卷風、冰雹、臺風、洪水災害、漏電、水庫潰壩、化工裝置爆炸、泄露等巨大災害的人身和意外保險。據悉，這也是全國第一家包括了人身和財產兩種險種的巨災保險。

第五，2015年6月推出全國第一個區域性群眾居民住房綜合保險。居民因房屋倒塌造成的人身傷亡、房屋損失及安置費用，或因危房撤離發生的臨時安置費用，可從政策性保險中獲得理賠補償。

此前2014年7月，寧波市獲批成為全國首個保險創新綜合示范區；隨后2015年11月寧波提出打造示范區的升級版——創建國家保險創新綜合試驗區。

此次寧波市保險創新綜合試驗區的獲批設立，旨在通過局部地區先行先試，為保險業服務經濟社會發展提供可復制、可推廣的經驗，為我國由保險大國向保險強國轉變提供創新支持、探索實現路徑，推動全國保險業創新發展和服務經濟社會發展再上新臺階。

六大方向探路保險創新

《方案》指出，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以滿足社會日益增長的多元化保險服務需求為出發點，按照“問題導向、緊貼需求，先行先試，重點突破，政策引導、市場主導，改革推動、創新驅動，依法合規、風險可控”的基本原則，在新常態下發揮保險在應對風險、化解矛盾、保障民生、助推發展等方面的作用，統籌推進保險服務領域、內容和方式創新，探索建立促進保險業創新發展的體制機制和政策體系。

根據《方案》，今后寧波的保險創新具體將從以下六個方面著力展開：

一、擴大保險服務領域，構筑保險民生保障網，推動商業養老保險發展，發展多樣化健康保險服務，完善巨災保險制度體系，推廣城鎮居民住房綜合保險。

二、拓展保險服務內容，完善社會治理體系。加快發展各類責任保險，運用保險機制創新公共服務提供方式。

三、加強保險服務供給，促進經濟提質增效升級。創新保險資金運用方式，大力發展服務“雙創”保險業務，加快發展小微企業保險，推廣出口信用險和國內貿易信用險。

四、延伸保險服務鏈條，促進新農村建設。豐富“三農”保險產品體系，穩步發展農村互助合作保險。

五、營造最佳環境，促進保險資源集聚高效利用。加快保險創新步伐，積極推進體制機制和技術創新，順應“互聯網＋”的發展趨勢，充分利用大數據、云計算、移動互聯等信息技術，優化產品設計，改進業務流程，創新運營模式，促進保險經營管理與互聯網的深度融合。培育發展創新型保險機構，打造保險創新產業園，加強保險信用體系建設。

六、提高保險國際化水平，服務國家重大戰略。大力發展國際保險業務，推動國際保險交流與合作。