統計局長10天3提統計造假：確保數據“實打實”

每經編輯 王辛夷    

每經記者 王辛夷

6月22日，國家統計局發布消息稱，國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆近日在江西調研期間表示，深化統計改革創新，堅決防范統計弄虛作假，切實提高統計數據質量，努力為經濟社會發展提供優質高效的統計服務。

這是寧吉喆在最近10天里，第三次強調統計數據真實性問題。10天前，寧吉喆在云南調研時強調，要狠抓數據質量，遏制統計造假。

隨后，寧吉喆前往河北調研時，再次提出，要堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于防范數據造假、弄虛作假重要批示精神。確保各項指標數據實打實、真保真。

國家信息中心首席經濟學家范劍平向《每日經濟新聞》記者分析表示，現在已經不再唯GDP主義，地方領導的壓力小了，統計部門也就比過去更加實事求是了。

統計局曾開會部署防范統計造假

長期以來，外界對于地方數據之和大于全國數據的亂象，頗有微詞。最近幾年，高層對統計造假高度關注。

習近平總書記曾提出，增長必須是實實在在和沒有水分的增長。表現在統計數據上就是實打實、硬碰硬、沒有水分。

“擠水分”很快看到了成效。2014年一季度，分省加權GDP增速只有8%左右，比上年降低1.6個百分點，遠高于同期全國GDP增速0.3個百分點的降幅，各省與全國GDP數據匹配度較往年大幅提升。

今年5月，國家統計局分別召開了兩次會議，主題就是部署防范統計造假、弄虛作假和提高統計數據質量工作。

進入6月以來，寧吉喆連續赴云南、河北、江西調研，在三個地方調研期間，他三次強調了數據作假的問題。

在云南，寧吉喆強調，統計部門要認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，深入領會、堅決落實中央領導同志重要批示，把防范和遏制統計弄虛作假、提高數據質量作為重大任務，強化責任擔當。

在河北，寧吉喆表示，要強化統計部門在提高數據質量、反對統計造假上的主體責任，增強擔當意識、風險意識、底線意識，抓源頭、強法治、嚴規程、建機制，著力提高數據風險防控能力，確保各項指標數據實打實、真保真。

在江西，寧吉喆表示，要深化統計改革創新，堅決防范統計弄虛作假，切實提高統計數據質量，努力為經濟社會發展提供優質高效的統計服務。

“最近幾年，全國的統計系統都在嚴肅打擊統計造假的問題。”范劍平對《每日經濟新聞》記者表示，告別以GDP論英雄的時代，地方領導的壓力小了不少，統計部門也可以更加實事求是了。

東北三省整肅統計數據弄虛作假

據新華社報道，與其他省份相比，如今經濟運行面臨重大困境的東北三省，曾因多地統計數據“注水”而驚動中央巡視組。2015年，中央派出3路巡視組前往東北，發現多地“數據注水”問題嚴重。

據中央紀檢委監察部和國家審計署發布的信息，2013年，黑龍江省黑河市虛報項目投資19億元，按當年統計公報披露的223億年度項目投資總額計算，“注水”比例為8.5％；遼寧省岫巖滿族自治縣虛增財政收入8.47億元，超過同年實際財政收入的127％。

“如果統計數據不失真，東北經濟發展后勁今天不至于此。”吉林省人大財政經濟委員會主任委員趙振起坦言，倘若依照各地匯報的產業成長性計算，東北一些縣域經濟規模都超過香港了。

被點名的東北三省以此為契機，重點開展了整肅統計數據弄虛作假的行為。以遼寧為例，該省調整了財政收入考核評價指標體系，取消利用外資指標和城區財政收入指標考核排名，調整招商引資工作重點，對寅吃卯糧、空轉收入等問題開展自查整改，堅決遏制財政收入征管中的弄虛作假行為。

從近期的數據來看，遼寧擠水分的成果相當明顯。2015年，遼寧省GDP增速僅為3%，創下23年以來的最低值，全國倒數第一；今年一季度，遼寧省GDP負增長1.3%，比倒數第二名山西省還低了4.3個百分點。

經濟數據表現不佳，首要因素是經濟運行情況欠佳，但數據擠水分的因素也不容忽視。今年前5個月，遼寧省固定資產投資累計同比下滑近50%，對全國的固定資產投資增速帶來了顯著的下拉作用。

“單純從統計數據的角度來看，除非出現戰亂或者經濟危機等異常情況，否則數據突然出現超過50個百分點的同比下滑，很難用經濟周期本身的因素去解釋。”華創證券債券分析師屈慶認為。

屈慶分析，隨著經濟數據水分擠出效應的結束，遼寧省下半年經濟數據對應的去年基數將大幅降低，而2016年以來遼寧經濟數據環比已經轉正，這也會使得遼寧經濟數據同比增速有望加速改善，對全國數據的拖累效應也將逐步消失，在下半年經濟大概率將走平的背景下，下半年全國口徑的經濟數據同比也有望小幅改善。