社科院今天解密“雙面”深圳：我們為什么對她又愛又恨 ？！

每經編輯 每經記者 官遠星 胡健    

每經記者 官遠星 胡健

近期，“別讓華為跑了”引爆“為什么要逃離深圳”的話題。

從華為到中興，出走的消息接踵而至？深圳喪失對優秀企業的吸引力了么？

無風不起浪，盡管出走傳言未必準確，但深圳這座活力滿滿的創新城市的確逐漸遭受著大城市病的炙烤。

5月30日，中國社會科學院財經戰略研究院發布《中國城市競爭力報告2016》，深圳城市綜合經濟競爭力連續第二年位列第一，但其城市病指數同樣第一，卻也著實讓人擔憂。

A面：深圳蟬聯綜合競爭力榜首

2015年綜合經濟競爭力指數十強城市依次是：深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。

與2014年相比，綜合經濟競爭力十強城市名單沒有顯著變化，只有廣州超越臺北躋身第4位，北京超越蘇州躋身第6位。

深圳則依然穩居首位，連續兩年蟬聯榜首。資料顯示，深圳2015年全市生產總值達17500億元，增長8.9%左右。一般公共預算收入2727億元，增長31%；固定資產投資增長21%，創17年來新高。

2015年和諧城市競爭力十強深圳也位居榜首。排名依次為，深圳、北京、武漢、上海、廈門、寧波、蘇州、青島、大連、威海。

5月29日，在廣州舉行的“從都國際論壇”上，深圳市長許勤公開澄清，“華為、中興都不會離開深圳。華為剛向深圳市政府提交發展規劃，完全沒有撤出深圳的計劃，而中興永遠會在深圳。

從很多方面看，這座城市仍舊對優秀企業有強大的吸力。2015年知識城市競爭力十強分別為：北京、深圳、上海、南京、廣州、天津、杭州、蘇州、武漢、大連。其中北京已經連續三年蟬聯第一，而深圳超越上海成為最大看點。

許勤表示，深圳市政府正在大力發展創新驅動發展戰略，深圳用于研發的經費已占到GDP的4%，未來還會持續增加。

B面：深圳城市病指數也是第一

中國社會科學院財經戰略研究院院長助理倪鵬飛告訴《每日經濟新聞》記者，城市競爭力強的城市，城市病也日趨嚴重。人口單中心過度聚集是導致城市病的重要原因。

以往人們都會迅速聯想到北京和上海，其實深圳“城市病”指數也在前十之中，而且位居榜首。

深圳都“病”在哪里？全國各大城市交通普遍擁堵，交通擁堵得分均值為1.74。北京、濟南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳等躋身中國十大交通擁堵城市，深圳位列第8，得分1.86，超過均值。

大城市住房緊張問題明顯，房價高企并嚴重超出了普通居民的收入水平。過去一年半來，深圳樓市行情看漲，全市平均房價由2014年底的的29577元/平方米漲至最高點的56149元/平方米，漲幅高達90%。房價收入比指數前十名大城市中，深圳僅低于溫州和北京，房價收入比為14.5，排名第三。

全國38個大城市數據顯示，醫療設施短缺、看病難問題嚴重，平均床位數僅為36.8個/萬人。醫院、衛生院床位緊張的前十大城市深圳同樣在三甲之中。由于城市規模大，腹地人口數量多，平均每萬人只享有25.6個床位。

大城市正面臨著公共安全問題，犯罪人口的基數不斷擴大。在城市商業區、城鄉結合部、車站、賓館、酒店、娛樂場所等, 存在著容易導致犯罪的消極因素，容易引起治安問題。人口規模較大、人口流動性強的深圳市刑事犯罪率相對較高，分別為0.221%，其在刑事案件率指數中排在第一位。

“雙面”深圳：下一步要往哪兒走？

倪鵬飛說，中國大城市內部的多中心結構普遍缺失、城市病愈演愈烈；盡管頂級城市間功能分工和網絡化已經浮現，但低級別城市間的等級化聯系特征明顯，城市網絡化聯系遠未形成。

他說，在城際快速交通網絡的建立和地區開放發展過程中，中國將逐步形成網絡化的城市聯系體系。城市功能網絡化，即不同城市間形成水平分工和功能互補。

他還特別提醒說，單靠市場力量驅動下的城市發展通常會超出最優規模而造成“城市病”等嚴重問題，由于存在市場失靈，需要更好地發揮政府的作用。

深圳已經開始向此邁步。《每日經濟新聞》記者注意到，在廣東省實施深莞惠（3+2）經濟圈區域協調發展、粵東西北振興發展和深圳東進戰略的背景下，深圳、河源兩座城市，更加緊密，聯動發展。

據深圳市政府公開資料，2013年至2017年深圳市公布統籌安排3億元財政資金以股份形式投入組建投資開發公司，同時深圳各共建區財政也安排相應資金對口幫扶河源各縣區產業園。

倪鵬飛還建議，要強化大城市規劃與管理，通過提高城市規劃的前瞻性和科學性引領大城市健康、可持續發展，同時完善大城市基礎設施和公共服務的供給結構，構建快速、便捷的城市通勤系統，以弱化擁擠效應對大城市規模經濟的抵消。