專家：設定成品油價格調控下限是邁向市場化的重要一步

1月13日，國家發展改革委發出通知，決定完善成品油價格形成機制，進一步推進價格市場化。同時，根據完善后的價格機制，降低國內成品油價格。

此次，發改委在完善成品油價格機制中做出3方面調整。首先，通知決定，設定國內成品油價格調控下限。當國際市場油價低于每桶40美元時，汽柴油最高零售價格不降低。同時，宣布降低汽柴油最高零售價格與“地板價”接軌。

國家能源專家咨詢委員會副主任周大地表示，目前所定的成品油價格調控下限，即每桶40美元只是一個過渡，市場化最后仍然需要企業自己定價。他認為，由于國際油價變動比較劇烈，同時存在市場惡性競爭成份，因此政策性地調控價格變得愈發困難。目前對于價格改革來講是一個比較好的時期，可以加快價格市場化，同時對政府操作本身也十分有利。

同時，安訊思中國區高級副總裁寥娜表示，此次發改委決定當國際市場油價低于每桶40美元時，汽柴油最高零售價格不降低的決定屬于邁向市場化的重要一步。她呼吁，企業應該借助目前市場低油價和低于每桶40美元發改委不調價的這次機遇，找到企業自身的定價范圍，從而完善市場價格發現的能力。

此外，為了減緩油價波動帶來的不利影響，通知決定建立油價調控風險準備金。當國際油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金。

寥娜指出，目前在低油價情形下，此舉可謂一舉三得。不但能夠更好地解決市場產能過剩的問題，也能在價格再次沖高時形成調節杠桿，同時還可以有效地解決區域平衡問題，從而達到風險抗衡的作用。

最后，通知決定，放開液化石油氣出廠價格，簡化成品油調價操作方式，今后發展改革委將以信息稿形式發布調價信息，不再印發調價文件。

對此，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，市場競爭的核心是市場主體多元化和來源多元化。目前，我國已經基本實現。他指出，我國液化石油氣已經是高度市場化的產品，此次放開出廠價格以及調整發布調價信息的方式本身對目前現有市場不會產生太大影響。而此舉旨在向社會放出未來成品油將完全走向市場化的重要信號。

編輯：陶玥陽 審核：趙慶 終審：涂勁軍