張茉楠：創(chuàng)新是“中國制造2025戰(zhàn)略”的根本

◎張茉楠

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)國家紛紛實施“制造”戰(zhàn)略，我國制造業(yè)面臨“前堵后追”的雙重擠壓，因此，制訂中國國家制造戰(zhàn)略刻不容緩。

事實上，“中國制造”仍處于“大而不強(qiáng)”的發(fā)展階段。我國工業(yè)在全球競爭中的優(yōu)勢更多地體現(xiàn)為擁有完整的供應(yīng)鏈條。

2008年國際金融危機(jī)之后，美國、歐盟、德國、英國等紛紛推出制造業(yè)國家戰(zhàn)略。美、德、日等發(fā)達(dá)國家將焦點鎖定在以新一代互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新能源、高端制備為代表的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，展開了新一輪增長競賽，試圖搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略制高點。

美國政府于2012年推出《美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，同年12月，通用電氣（GE）提出《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)》戰(zhàn)略。2013年8月，我國工信部發(fā)布《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃2013-2018》。2013年底，德國電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會發(fā)布了德國首個“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，以加強(qiáng)德國作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的核心競爭力。由此，美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、我國的“兩化深度融合”、德國的“工業(yè)4.0”等幾乎是殊途同歸。

筆者認(rèn)為，“中國制造2025”能否讓中國從制造大國走向強(qiáng)國有四大核心關(guān)鍵：

首先，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚科技資源，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游的核心、關(guān)鍵以及共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，通過創(chuàng)新鏈驅(qū)動，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；

圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈條，以創(chuàng)新鏈為引導(dǎo)，增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)企業(yè)集聚優(yōu)勢資源加速發(fā)展，從而帶動整個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

其次，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心是布局高端制造業(yè)。

高端裝備制造業(yè)是“國之重器”。實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實，載人航天與探月工程、“蛟龍”載人深潛器取得重大突破，智能制造裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)。

第三，堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，把制訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)化作為智能制造的優(yōu)先領(lǐng)域。

把握智能制造發(fā)展特點和規(guī)律，整合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化資源，借鑒德國工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化路線圖以及美國先進(jìn)制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作思路和組織方式，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

最后，通過“制造+服務(wù)”提升價值鏈控制力。

當(dāng)前，制造業(yè)服務(wù)化是我國制造業(yè)在國際市場上形成核心競爭力的關(guān)鍵，是全球價值鏈中的主要增值點，也是提升價值鏈控制力的焦點。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動”，通過“服務(wù)”和發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)的附加價值。制造業(yè)服務(wù)化的順利推進(jìn)需要完善的市場環(huán)境為其保駕護(hù)航。

（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員）