P2P網貸問題頻發 互聯網金融監管政策將出臺

每經編輯 每經記者 朱丹丹 發自北京    

◎每經記者 朱丹丹 發自北京

春節前后，P2P平臺違約事件頻發，引起監管層高度關注。互聯網金融監管政策的出臺也為時不遠了。

3月12日，央行行長周小川在十二屆全國人大三次會議記者會上指出，互聯網金融監管文件正在起草討論之中，不久就會與大家見面。

針對P2P網貸，周小川還特別指出，P2P網貸存在跑路、違約的問題，以及一些做法不太符合規定，同時，由于沒有正式申請和取得叫銀行或者叫存款類金融機構的執照，所以P2P網貸還是屬于民間金融。

銀客網方面人士表示，互聯網金融對于中國經濟發展、中小微企業融資需求解決的價值已經獲得國家認可。通過近幾年P2P網貸市場的野蠻生長，以及央行、銀監會、地方金融工作部門對行業的不斷調研，2015年對于互聯網金融的監管政策或指導意見出臺的可能性非常大，市場很快將結束監管缺失的局面。

文件正在起草討論中

自從去年下半年以來，央行牽頭的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》隨時可頒布的消息不時傳出。

“去年金融界在準備一個對于互聯網金融的新的政策，這個政策主要體現為支持互聯網金融的發展；另一方面，也要按照現在監管的框架給予適度的監管。但是這個文件目前還正在起草討論之中，應該不久就會與大家見面。在這個過程中，也和業界做了很多輪的征求意見。”周小川指出。

央行副行長潘功勝也指出，央行對于互聯網金融方面基本的態度，就是鼓勵創新發展、分類適度監管，因為互聯網金融中包含不同的業態，它的監管規則，所包含的法律關系、風險的性質是不太一樣的，所以不同業態的監管規則和監管的強度是有差別的。央行正在牽頭制定關于互聯網金融、促進互聯網金融健康發展的意見，目前正在履行相關的審批程序，希望能夠早一點出臺。

值得注意的是，周小川還特別強調，互聯網金融的概念和P2P網貸還是有比較大的區別，因為互聯網金融中很大的一個重頭是互聯網支付服務。另外，還有一個內容是眾籌，此外還有互聯網銷售其他金融產品，包括保險產品等。

對此，潘功勝也指出，P2P網絡借貸是互聯網金融的業態之一，互聯網金融業態包括第三方支付、P2P、眾籌、融資以及銀行、保險、證券、資產公司等借助網絡平臺銷售的產品。

P2P網貸問題比較多

網貸之家數據顯示，今年2月爆發問題的平臺有58家，3月問題平臺的爆發數量和發生率雖然下降了，但老平臺開始集中爆發問題，如上線4年多的老平臺盛融在線陷入了提現危機，在線待還款金額超過9.2億元。“P2P網貸出問題比較多，大家也都知道，跑路的問題、違約的問題以及有一些做法不太符合規定。”周小川指出，“在目前來講，由于它沒有正式申請和取得叫銀行或者叫存款類金融機構的執照，因此不算做銀行或信用社，從這個角度來說，范疇上來講它還是屬于民間金融。”

P2P研究咨詢機構棕櫚樹CEO洪自華告訴《每日經濟新聞》記者，P2P網貸行業確實問題很多，第一大問題是，很多平臺標的是虛假的，這是行業面臨的最大頑疾；第二個問題是，資產質量的問題，P2P網貸本質上屬于民間借貸，民間借貸的資產質量普遍不高，所以要依靠高利率來覆蓋高風險，這個模式實際上也是可行的，主要的問題是現在正好是經濟下行、金融風險暴露頻發的時期，民間借貸事實上是金融市場的一個補充，民間金融與官方金融市場的房地產、資源行業、過剩產業高度相關。

洪自華還表示，一些P2P網貸平臺通過虛假標的方式承接房地產行業、資源行業以及過剩產業的資產，再加上一些P2P平臺缺乏民間金融的經驗，很容易使其淪為銀行壞賬甚至民間金融的接盤者，這是理性的行業從業者最不愿意看到的情況。目前，平臺應該以穩健經營為第一要務，依靠自身在風控和業務模式上的獨特優勢，在金融市場中獲得結構型機會。