環(huán)保執(zhí)法進(jìn)入“新常態(tài)”“土十條”今年將出臺(tái)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)生 王微 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)生 王微 發(fā)自北京

“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，談到環(huán)保工作措辭嚴(yán)厲。

2015年，對(duì)于環(huán)保而言，注定是不平凡的一年，業(yè)界對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域也給予了更多的期待。新環(huán)保法將如何深入推進(jìn)，大氣、水、土壤三大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)有哪些新動(dòng)作，爭議多年的環(huán)保稅立法是否會(huì)有新進(jìn)展？近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了環(huán)保部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（以下簡稱負(fù)責(zé)人）和全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華。

關(guān)鍵詞1：環(huán)保執(zhí)法

每一天每一時(shí)刻都嚴(yán)格

NBD:今年的政府工作報(bào)告和往年相比，在環(huán)保這一塊，最大的亮點(diǎn)是什么？

駱建華：我覺得最大的亮點(diǎn)就是鐵腕治理，嚴(yán)格執(zhí)法，用新環(huán)保法這個(gè)銳利的武器，打擊環(huán)境違法。

過去的環(huán)保工作最大的軟肋就是執(zhí)法太軟、太弱，無法制止污染蔓延的勢態(tài)。如果不能嚴(yán)格執(zhí)法，很多措施無法見效，老百姓也不能滿意。因此，要鐵腕執(zhí)法。

NBD：環(huán)保部陳吉寧部長上任后也多次提及加強(qiáng)執(zhí)法的問題，環(huán)保部將會(huì)有哪些有力舉措？

負(fù)責(zé)人：我覺得像經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一樣，環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。新環(huán)保法頒布過后，對(duì)企業(yè)和政府的規(guī)定都更加嚴(yán)格了。比如對(duì)企業(yè)實(shí)行了按日計(jì)罰，對(duì)于不能嚴(yán)格執(zhí)法的相關(guān)部門將嚴(yán)厲追責(zé)?？梢钥隙?，環(huán)境執(zhí)法不會(huì)再像過去那樣，偶爾嚴(yán)查一下。環(huán)保新常態(tài)下，環(huán)境執(zhí)法將每一天、每一時(shí)刻都很嚴(yán)格。

關(guān)鍵詞2：新法影響

六方面現(xiàn)積極變化

NBD：新環(huán)保法年初正式施行以來，給環(huán)境保護(hù)工作帶來了哪些變化？

負(fù)責(zé)人：在我看來，新環(huán)保法以及一系列環(huán)保政策的出臺(tái)，為環(huán)境保護(hù)工作帶來了一系列積極的變化，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。

一是環(huán)境保護(hù)將成為各級(jí)黨委政府工作的重要內(nèi)容；二是對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)提出了更高要求，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；三是環(huán)保領(lǐng)域巨大的潛在市場將向現(xiàn)實(shí)市場轉(zhuǎn)化；四是環(huán)境質(zhì)量改善，將成為環(huán)境保護(hù)最為關(guān)注的目標(biāo)；五是環(huán)境管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、透明度、公開性都會(huì)大大提高；六是環(huán)境污染治理領(lǐng)域擴(kuò)大，大氣、水、土壤污染都會(huì)成為治理的重點(diǎn)。

雖然這次政府工作報(bào)告中沒有特別提出土壤污染的治理，但是并不是說這個(gè)問題不重要，只是啟動(dòng)比較晚，“土十條”今年應(yīng)該會(huì)出來。

關(guān)鍵詞3：水污染防治

“水十條”將引投資熱

NBD:總理特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（“水十條”），這部廣受關(guān)注的法規(guī)，現(xiàn)在進(jìn)展如何？將會(huì)發(fā)揮哪些作用？

駱建華：這部法規(guī)應(yīng)該很快就會(huì)出來。我最關(guān)心的是它的具體實(shí)施問題，“水十條”出臺(tái)以后，會(huì)帶來大量的投資需求。有一部分人擔(dān)心，這樣會(huì)不會(huì)沖擊大氣污染治理投資，我覺得大可不必。因?yàn)橹袊纳鐣?huì)資本非常大，對(duì)水污染的投資并不會(huì)威脅對(duì)大氣污染的投資。

關(guān)鍵詞4：環(huán)保稅立法

今年可能有大動(dòng)作

NBD:環(huán)保稅立法，實(shí)際上是近年環(huán)保領(lǐng)域熱議的焦點(diǎn)，今年會(huì)不會(huì)有所推進(jìn)？

駱建華：我覺得今年應(yīng)該有希望推進(jìn)，因?yàn)橹卫砦廴局饕揽績煞N手段，一個(gè)是依靠執(zhí)法，另外一個(gè)就是依靠經(jīng)濟(jì)手段。作為治理污染的經(jīng)濟(jì)手段之一，環(huán)保稅立法在年內(nèi)可能有大的動(dòng)作。