廣東自貿區(qū)方案將上報國務院 擬給港澳投資者更低門檻

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 吳澤鵬 發(fā)自廣州

昨日（2月10日），廣東省發(fā)改委主任李春洪透露，廣東自貿區(qū)自2014年底獲批后，正在緊鑼密鼓地制定總體方案，并提交國務院的辦公會議討論決定，預計將在近期獲得批準。

此外，李春洪還特別強調，廣東自貿區(qū)將降低港澳投資者進入的門檻，放寬其他要求的條件。

有專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，放寬港澳投資者準入條件，有利于粵港澳三地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

總體方案近期將上報國務院

昨日（2月10日）上午10時，廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議舉行記者會，廣東省發(fā)展和改革委員會主任李春洪在會上透露，廣東自貿區(qū)總體方案及一個負面清單近期將提交國務院辦公會議討論決定，可能會在近期內批準。

由于廣東自貿區(qū)是在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個新區(qū)的基礎上，各選一個地方建自貿區(qū)，因此，廣東自貿區(qū)的試驗與3大新區(qū)的政策便有所疊加。

對此，李春洪表示，廣東自貿區(qū)會承擔更重要的任務，在探索和國際投資貿易便利的規(guī)則方面進行一些接軌，自貿區(qū)將比三個新區(qū)更開放。

在昨日深圳代表團舉行的媒體提問環(huán)節(jié)中，廣東省委常委、深圳市委書記王榮也表示，自貿區(qū)的一項重要內容是將對全球資本單邊實行負面清單的管理模式。

三大片區(qū)的功能區(qū)分則與此前外界猜測的一樣。李春洪表示，根據(jù)目前初步研究，深圳前海將與香港對接，以香港為主，維持香港的長期繁榮穩(wěn)定；珠海橫琴則主要為澳門經(jīng)濟未來多元化發(fā)展提供支撐；廣州南沙片區(qū)除了面向港澳之外，將有更多機會面向國際，在投資貿易等方面與國際接軌。

“通過自貿區(qū)的建設，要探索國際貿易投資便利化體制機制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建規(guī)則高地。”李春洪說。

港澳投資者進入門檻更低

李春洪在會上指出，廣東自貿區(qū)對待港澳地區(qū)與對待國際上的投資者，將有一定區(qū)別，港澳進入的門檻或將更低，要求的條件也可能會更寬松。

“這也是廣東自貿區(qū)的主要使命吧。”廣東省社會科學院競爭力中心主任丁力在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，自由貿易區(qū)都應該有對等的經(jīng)濟體，廣東自貿區(qū)將優(yōu)先針對香港、澳門，實現(xiàn)更多的粵港澳合作。

廣州市社會科學院高級研究員彭澎認為，對港澳實行更低的門檻要求，這體現(xiàn)了“粵港澳自貿區(qū)”的建設思路。他說，為港澳提供一個準入的低門檻，一方面，給港澳提供參與廣東一起發(fā)展的機會，另一方面也可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。“廣東也可以利用香港的人才、經(jīng)驗、渠道優(yōu)勢，也可以利用澳門資金的優(yōu)勢。”彭澎分析道。

據(jù)了解，為促進深港合作，2014年底，深圳前海宣布向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地，試行“港人、港資、港服務”，為香港產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展服務。

彭澎同時分析，廣東自貿區(qū)或將不會明文規(guī)定為港澳提供優(yōu)惠，更多會體現(xiàn)在操作層面上，“雖然很多政策可能針對香港、澳門進行設計，但對其他地區(qū)進入的投資者同樣持歡迎態(tài)度。”

根據(jù)在廣東省法制辦官網(wǎng)征集立法意見的《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)管理辦法 (省商務廳送審稿)》顯示，廣東自貿區(qū)將重點在金融服務、商貿服務、專業(yè)服務、科技文化服務和社會服務等領域，暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制措施。