歐盟再對(duì)中國太陽能玻璃產(chǎn)品反傾銷調(diào)查

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

中國的光伏企業(yè)進(jìn)入多事之秋，美國對(duì)華的二次“雙反”終裁影響還沒有完全消停，歐盟對(duì)華太陽能玻璃產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查來襲——12月19日，應(yīng)歐盟太陽能玻璃板制造商協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的太陽能玻璃進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。太陽能玻璃是一種主要用于太陽能板的特種玻璃和關(guān)鍵部件，也是生產(chǎn)其他許多太陽能產(chǎn)品的重要部件。

歐盟委員會(huì)在立案公告中指出，申訴方有足夠的證據(jù)顯示，在原反傾銷調(diào)查期之后以及采取反傾銷措施之前和之后，出口價(jià)格下降，而且在歐盟市場上的轉(zhuǎn)售價(jià)格或隨后的銷售價(jià)格方面存在不足夠的行動(dòng)。這導(dǎo)致涉案產(chǎn)品傾銷幅度增加，從而妨礙反傾銷措施的救濟(jì)效果。申訴方提供的證據(jù)表明，價(jià)格下降不能用原材料價(jià)格或產(chǎn)品組合價(jià)格的變化來解釋。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在去年2月28日歐盟委員會(huì)宣布，啟動(dòng)對(duì)中國太陽能玻璃的反傾銷調(diào)查。歐盟委員會(huì)的聲明稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國太陽能玻璃生產(chǎn)商以低于成本的價(jià)格在歐盟銷售產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)?shù)靥柲懿Ａa(chǎn)商造成了實(shí)質(zhì)性損害。

去年11月27日，歐盟委員會(huì)發(fā)表聲明，決定從11月28日起對(duì)中國太陽能玻璃征收17.1％至42.1％的臨時(shí)反傾銷稅。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國涉案產(chǎn)品對(duì)歐出口約2億美元，涉案企業(yè)200余家。

與此同時(shí)，在美國對(duì)華二次雙反做出終裁之前，12月5日，加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）宣布正式啟動(dòng)對(duì)來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查。被調(diào)查的產(chǎn)品包括，原產(chǎn)于或出口自中國的，由晶體硅光伏電池組成的光伏組件和薄片，包括與光伏組件的其他部分共同運(yùn)輸或包裝的薄片，以及由非晶硅，碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。

目前國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛對(duì)加拿大作出的光伏雙反并不在意，甚至沒有光伏企業(yè)發(fā)表任何表態(tài)。不過，在加拿大業(yè)界，卻引起內(nèi)訌。代表全加太陽能生產(chǎn)和組裝企業(yè)的加太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總裁John Gorman表示，業(yè)界對(duì)此雙反調(diào)查反應(yīng)不一，意見存在分歧。

對(duì)此，光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于各方訴求不同，引發(fā)分歧是必然的，“贊成雙反調(diào)查的都是與中國出口產(chǎn)品的同質(zhì)化企業(yè)，這些企業(yè)在價(jià)格競爭方面無法與中國的光伏企業(yè)競爭，那么就必然極力對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查。但下游企業(yè)可以購買價(jià)格較低的中國光伏組件，從而降低成本，所以反對(duì)進(jìn)行雙反調(diào)查。不論在美國，還是歐盟和加拿大也是一樣的情況，所以出現(xiàn)內(nèi)訌和分歧是必然結(jié)果。”

對(duì)于雙反調(diào)查的影響，趙玉文表示，“此次歐盟再次啟動(dòng)對(duì)中國太陽能玻璃進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉及的金額也在2億美元左右，整體對(duì)中國的光伏企業(yè)影響并不大。”